СреднийV Технологическая геополитика и ИИ17 сентября 2026 г., четверг
Еврокомиссия предложила запретить соцсети детям до 13 лет и ввести для 13–14-летних аккаунты под надзором опекуна
Проект, представленный фон дер Ляйен и Вирккунен 17 сентября в Страсбурге, закрывает самостоятельные аккаунты для лиц младше 15 лет и вводит для платформ ежегодный надзорный сбор.
Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен и исполнительный вице-председатель Хенна Вирккунен 17 сентября 2026 года представили на страсбургской сессии Европейского парламента законопроект о защите детей в интернете. Проект устанавливает три возрастных порога: лица младше 13 лет не смогут пользоваться социальными сетями самостоятельно, подростки 13–14 лет получат доступ только через аккаунты с ограниченным набором функций и контролем времени под надзором опекуна, а с 15 лет можно будет открыть самостоятельный аккаунт. Правила содержат дополнительные обязательства по защите всех пользователей младше 18 лет и охватывают не только социальные сети, но и видеоплатформы, онлайн-игры, а также приложения-компаньоны на основе искусственного интеллекта и чат-ботов.
Проект запрещает показ персонализированной рекламы несовершеннолетним, алгоритмические ленты, опирающиеся на профилирование по прошлому поведению, вызывающие зависимость элементы дизайна вроде бесконечной прокрутки, механизмы вознаграждения и уведомления, отправляемые в ночные часы; блокируется и возможность для незнакомых людей писать детям. Как сообщает Eunews, бремя доказывания переходит к платформам: компании обязаны представить Комиссии и независимым аудиторам план соответствия, а на проверки отводится 90 дней. Как сообщает IBTimes UK, проект расширяет систему надзорных сборов Закона о цифровых услугах и предусматривает ежегодный сбор с отдельных поставщиков, находящихся под надзором Комиссии; размер сбора в тексте не раскрыт. Чтобы проект стал законом, его предстоит согласовать с Европейским парламентом и Советом; дата вступления в силу не определена.
Оценка Talay
Вывод
ЕС предлагает вывести защиту детей в интернете из сферы добровольной политики платформ и превратить её в прямое юридическое обязательство; переход бремени доказывания к компаниям и ежегодный надзорный сбор — наиболее наглядные тому подтверждения. Поскольку проект не станет обязывающим до прохождения переговоров с Парламентом и Советом, его краткосрочный эффект — регуляторная неопределённость. Наиболее вероятный путь — компромисс с сохранением возрастных порогов, но растянутым графиком применения.
Возможные последствия
- Экономика платформНегативно1–6 месяцев
Проверка возраста, приватность по умолчанию и ограничения алгоритмической ленты сужают модель дохода в расчёте на несовершеннолетнего пользователя. Запрет персонализированной рекламы снижает ценность рекламного инвентаря в приложениях, опирающихся на молодую аудиторию.
- Издержки соответствия и конкуренцияНеопределённоБолее 6 месяцев
Ежегодный надзорный сбор и 90-дневная проверка для крупных платформ — управляемые издержки, а для небольших поставщиков могут стать непропорциональным бременем. Это несёт риск роста концентрации на рынке.
- Турция и рынки вне ЕСНеопределённоБолее 6 месяцев
Поскольку правила ЕС формируют глобальный дизайн продуктов, проверка возраста и защитные функции по умолчанию могут перейти и на рынки вне ЕС, включая Турцию. Это изменит поведение приложений даже без принятия местного регулирования.
Вероятные сценарии
- 1Возрастные пороги сохраняются, график растягивается55 %
Парламент и Совет сохраняют пороги 13 и 15 лет, но дают более длительный переходный период для положений о проверке возраста и надзорном сборе.
Что отслеживать: Меняются ли возрастные пороги в проекте докладчика Парламента и текст общего подхода Совета.
- 2Текст заметно смягчается30 %
Под давлением части государств-членов и отрасли вместо запрета принимается гибкая модель, основанная на согласии родителей.
Что отслеживать: Превращение запрета для лиц младше 13 лет в формулу «согласия родителей» на переговорах в Совете.
- 3Проект буксует15 %
Из-за конфликта проверки возраста с неприкосновенностью частной жизни и расхождений между государствами-членами досье не завершается в текущем законодательном цикле.
Что отслеживать: Отрицательное заключение органов по защите данных и снятие досье с повестки Совета.
Вероятности — это откалиброванное суждение на основе источников, а не измерение; они пересматриваются с появлением новых данных. Не является инвестиционной рекомендацией.
Реакция рынка
Затронутые индикаторы
- Возрастной порог своего аккаунта▲ 15 лет
- Срок проверки соответствия▲ 90 дней