СреднийI Геоэкономика и узкие места22 сентября 2026 г., вторник
ЕС продлил персональные санкции против России на 36 месяцев вместо 6; Усманов и Фридман исключены из списка
22 сентября 2026 года послы ЕС после двухнедельных переговоров впервые продлили индивидуальный санкционный список в отношении России на 36 месяцев. Ценой стало исключение двух миллиардеров — Алишера Усманова и Михаила Фридмана; Латвия воздержалась, позволив принять решение единогласно.
По данным Euronews от 22 сентября 2026 года, список охватывает более 2600 физических лиц, организаций и структур и теперь будет продлеваться не каждые 6 месяцев, а раз в 36 месяцев. Global Banking & Finance Review пишет, что в списке остаётся около 3000 записей; расхождение между двумя цифрами в источниках не объясняется. По данным того же источника, срок действия списка фактически истекал 15 сентября и был продлён до полуночи 22 сентября; в понедельник, 21 сентября, Латвия остановила процесс, днём 22 сентября перешла к конструктивному воздержанию, и решение было принято письменной процедурой.
По данным Euronews, Франция добивалась исключения 73-летнего Усманова в рамках договорённости, связанной с освобождением двух граждан Франции, удерживаемых в Азербайджане; один из заключённых в 2024 году был приговорён к 12 годам, другой в 2026 году — к 10 годам лишения свободы. Люксембург, против которого Фридман предъявил арбитражное требование на 16 млрд долларов, настаивал на таком же подходе к нему; Словакия наложила вето на сохранение Фридмана в списке. Министр иностранных дел Украины назвал решение позорным и не имеющим оправдания; Латвия сообщила о планах ввести национальные санкции.
Утверждение дипломатов о том, что Баку использовал дело Усманова как козырь в торге с Парижем, по состоянию на 23 сентября независимо подтвердить не удалось. Станет ли решение прецедентом для других запросов об исключении в блоке из 27 стран в течение года, неясно.
Оценка Talay
Вывод
Продление на 36 месяцев — структурный выигрыш: санкционный режим ЕС больше не зависит каждые полгода от вето одного члена. Однако ценой стало исключение двух миллиардеров, что показало: третьи страны способны открыть список ЕС для торга с помощью дел заключённых или арбитражных исков. В ближайшей перспективе санкционное давление фактически не ослабнет, но риск прецедента сохранится надолго.
Возможные последствия
- Предсказуемость санкционного режимаПозитивноБолее 6 месяцев
Увеличение цикла продления до 36 месяцев сокращает периодический торг вокруг вето и упрощает компаниям планирование комплаенса.
- Риск прецедента и торгаНегативно1–6 месяцев
То, что исключение из списка определили заключённые в Азербайджане и арбитражный иск на 16 млрд долларов против Люксембурга, может подтолкнуть других игроков к похожим рычагам.
- Турция и санкционный комплаенсНеопределённо1–6 месяцев
Фиксация списка на 36 месяцев даёт турецким банкам и компаниям, торгующим с Россией, более стабильный ориентир для проверок на основе списка ЕС.
Вероятные сценарии
- 1Список остаётся стабильным60 %
Рамка в 36 месяцев сохраняется, новые запросы об исключении отклоняются по отдельности, раунды дополнений продолжаются.
Что отслеживать: Новые имена в следующем санкционном пакете при отсутствии запросов об исключении
- 2Прецедент расширяется25 %
Другие члены или третьи страны выдвигают новые запросы об исключении на основе похожих двусторонних дел.
Что отслеживать: Официальный запрос государства-члена об исключении другого лица
- 3Национальные списки расходятся15 %
Вслед за Латвией другие члены вводят национальные санкционные списки, расходящиеся со списком ЕС.
Что отслеживать: Публикация Латвией решения о национальных санкциях и реакция стран Балтии
Вероятности — это откалиброванное суждение на основе источников, а не измерение; они пересматриваются с появлением новых данных. Не является инвестиционной рекомендацией.
Реакция рынка
Затронутые индикаторы
- Срок продления▲ 6 → 36 мес.
- Исключённые миллиардеры▼ 2