ВысокийIII Кинетические конфликты и оборона11 октября 2026 г., воскресенье

Пакистан ввёл в Хайбер-Пахтунхве чрезвычайное положение и губернаторское правление

11 октября президент Зардари на основании статей 232 и 234 Конституции утвердил чрезвычайное положение и губернаторское правление в Хайбер-Пахтунхве. По статье 245 армия развёрнута по всей провинции; режим вводится на первые 6 месяцев.

Местоположение: ПЕШАВАР

По данным Dawn от 11 октября, чрезвычайное заседание кабинета под председательством премьер-министра Шахбаза Шарифа обосновало решение тем, что правительство провинции сознательно устранилось от борьбы с терроризмом. Президент Асиф Али Зардари подписал решение по статьям 232 (чрезвычайное положение) и 234 (губернаторское правление). По данным Geo News, министр юстиции Азам Назир Тарар сообщил, что режим вводится на первые 6 месяцев, а губернатор Фейсал Карим Кунди будет управлять вместе с консультативным советом из 11 человек. 11 октября МВД постановлением на основании статьи 245 Конституции поручило армии по всей провинции поддерживать гражданскую власть.

За решением стоят сорвавшиеся 3 октября переговоры правительства с PTI и долгий марш, который главный министр провинции Сохаил Африди начал 4 октября из Лакки-Марвата. PTI и министр информации провинции утверждают, что Африди и 1 депутат задержаны; по данным Dawn, полиция этого не подтвердила. В Пешаваре дороги перекрыты контейнерами, NetBlocks сообщил о масштабном отключении интернета в части провинции, в Карачи до 20 октября запрещены собрания более 5 человек. Согласно конституционной рамке, которую приводит Dawn, объявление по статье 234 теряет силу, если в течение 2 месяцев его не утвердит совместное заседание парламента, а общий срок не может превышать 6 месяцев.

В тот же день ISPR сообщила, что в Куррам на афганской границе при попытке проникновения погибли 12 боевиков и 1 военнослужащий. Шариф, упомянув на заседании кабинета транш МВФ в 1,2 млрд долларов, заявил, что не допустит дестабилизации экономики. По данным Dawn, индекс KSE-100 закрыл предыдущую неделю с потерей 0,6% на уровне 167 089 пунктов.

Оценка Talay

Вывод

Исламабад забрал борьбу с терроризмом на афганской границе у правительства провинции, которым руководит PTI, и передал её центру и армии. Решение подаётся как мера безопасности, но является следствием политических переговоров, сорвавшихся 3 октября. Первый порог — утверждение парламентом в течение 2 месяцев и возможное оспаривание в суде. Наиболее вероятно, что центр будет напрямую управлять провинцией 6 месяцев на фоне уличной напряжённости и ограничений интернета в ближайшее время.

Возможные последствия

Внутренняя безопасностьНеопределённо1–6 месяцев
Развёртывание армии по статье 245 по всей провинции делает решения об операциях в пограничных районах вроде Куррама независимыми от возражений провинциального собрания 2024 года.
Политическая стабильностьНегативноНедели
Заявление PTI о непризнании решения в суде и на улице может продлить общенациональные ограничения вроде запрета собраний в Карачи до 20 октября.
Внешнее финансированиеНегативноНедели
Пока транш МВФ в 1,2 млрд долларов ждёт одобрения совета, затяжной политический кризис может подавить аппетит к риску на фондовом рынке, потерявшем 0,6% за неделю.
ТурцияНеопределённо1–6 месяцев
Нагрузка на армию внутри Пакистана, партнёра по Мекканскому пакту, растёт; это может ограничить масштаб пакистанских сил для Саудовской Аравии.

Вероятные сценарии

1
Центральное управление закрепляется55 %
Совместное заседание парламента утверждает объявление в течение 2 месяцев, протесты остаются ограниченными, губернаторское правление длится 6 месяцев.
Что отслеживать: Дата совместного заседания парламента и голосование об утверждении
2
Затяжной уличный кризис30 %
Марш PTI и задержания перерастают в жёсткие протесты, ограничения интернета и запреты собраний распространяются на другие провинции.
Что отслеживать: Жертвы протестов в Пешаваре и Исламабаде, отчёты NetBlocks об отключениях
3
Суд приостанавливает режим15 %
Верховный суд или Высокий суд Пешавара ставит под сомнение процедуру и приостанавливает губернаторское правление.
Что отслеживать: Конституционная жалоба PTI и решение по первому слушанию

Вероятности — это откалиброванное суждение на основе источников, а не измерение; они пересматриваются с появлением новых данных. Не является инвестиционной рекомендацией.

Реакция рынка

Затронутые индикаторы

Членов консультативного совета▲ 11
Макс. срок правления губернатора▼ 6 мес.

Вывод

Возможные последствия

Вероятные сценарии

Источники