中VI 能源政治与供应安全2026年10月16日, 星期五
配额不明,印尼煤炭2027年长约陷入僵局
据普氏10月16日报道,印尼煤炭生产商和亚洲买家正在推迟签署2027年长期合同。市场预计,印尼2026年产量将从2025年的约7.9亿吨降至7.2亿至7.3亿吨。
据Hellenic Shipping News刊发的普氏报道,不确定性来自两方面。一是政府核准的年度生产配额RKAB,二是2027年1月1日启动的新出口制度。在新制度下,国有企业PT Danantara Sumberdaya Indonesia(DSI)将监管包括煤炭在内的战略大宗商品出口。2027年配额申请期为10月1日至11月15日,矿商在谈判时并不知道自己能获批多少产量。一些矿商在合同中加入条款,把供货承诺与RKAB挂钩,也与DMO挂钩。DMO是要求将部分产量留在国内市场的义务。
价格已经反映出供应紧张。据普氏数据,FOB加里曼丹4,200千卡/千克煤炭从1月的约45美元涨至10月14日的每吨78.55美元。FOB纽卡斯尔5,500千卡/千克煤炭则从1月2日的71.50美元升至111.75美元。理查兹湾5,500千卡/千克煤炭报112.05美元,为2023年10月以来最高。据IndexBox转述,一家大型亚洲买家表示,至少到2027年第一季度都将依赖现货市场。该买家还说,如果核准产量维持在2026年水平,2027年市场可能依然偏紧。世界银行的澳大利亚煤炭价格指标9月为每吨147.10美元,较8月上涨8.8%。
Talay 研判
结论
印尼正把煤炭供应与国家配额和新的国家监管捆绑在一起。对正经历液化天然气短缺的亚洲来说,这意味着替代燃料也在收紧。产量从7.9亿吨降至7.2亿至7.3亿吨,纽卡斯尔价格升至111.75美元,说明约束已经传导到价格。最可能的路径是:合同签署一直拖到配额获批,现货价格维持高位。
可能影响
- 亚洲能源供应负面1至6个月
海湾液化天然气受限之际,替代燃料煤炭的供应也在收缩;买家越依赖现货市场,价格波动就越大。
- 煤炭价格负面1至6个月
纽卡斯尔和理查兹湾煤价自年初以来明显上涨,意味着在2027年配额获批明朗之前,高价区间将会持续。
- 土耳其负面1至6个月
土耳其的火电厂使用进口煤,海运煤价上涨会直接推高其发电成本。
可能情形(按概率排序)
- 1合同推迟,价格高企60%
矿商在配额获批前转向附条件合同,买家第一季度依赖现货市场度过。
观察指标: 11月15日截止的2027年RKAB申请期及核准公告
- 2配额进一步收紧25%
政府不向未履行国内市场义务的企业发放2027年配额,出口供应进一步收缩。
观察指标: 印尼能源部公布的RKAB核准名单
- 3配额放宽15%
政府提高2027年生产配额,DSI制度运行不影响商业关系,价格回落。
观察指标: 普氏FOB加里曼丹4,200千卡每周评估价
概率是基于来源的校准判断,并非测量结果,会随新信息更新。不构成投资建议。
市场反应
受影响的指标
- 印尼2026年预期产量▼ 7.2亿–7.3亿吨
- FOB纽卡斯尔(10月14日)▲ 111.75美元/吨