中IV 宏观政策与主权债务2026年10月3日, 星期六
西班牙议会否决桑切斯住房法令,提前大选成为选项
西班牙众议院10月2日分别以178票对172票和184票对166票否决了政府的2项住房法令。次日马德里住房游行人数,政府称为7万人,租户工会称为50万人。桑切斯面前有一个法定窗口,可在11月29日举行提前大选。
据Euribor.com.es报道,被否决的第26/2026号和第27/2026号法令,可为2028年12月31日前到期的租约提供最长2年的特别延期。一揽子方案还将弱势租户的驱逐保护延长至2030年,并为首套房买家提供最高5万欧元的贷款。法令因PP、Vox、Junts和UPN投下反对票而被否决,当天即告失效。据Euronews报道,平均租金从2016年的每平方米8.20欧元升至2026年的15.1欧元。
据Russpain报道,决定性的选票来自自2023年以来支持政府、拥有7个议席的加泰罗尼亚Junts党。桑切斯在表决前警告议员们,历史对他们的评判会比他们以为的来得更快。Russpain写道,在350席的议会中,这次失败不会自动触发大选,但按选举法,最早的日期是11月29日。据The Rio Times报道,若要在该日举行大选,解散议会的法令须在10月6日前刊登于《国家官方公报》。
据Diario En Positivo报道,10月3日的马德里游行于12时开始,14时前在西贝莱斯广场集结。马德里政府代表处先公布参与人数为50万,随后更正为7万;租户工会坚持50万的数字。据The Rio Times报道,约50个城市举行了示威;该来源还称西班牙9月通胀为5.0%。工会发言人表示,总罢工号召已为期不远;截至10月4日,该号召的日期无法核实。
Talay 研判
结论
在西班牙,住房危机已从经济问题演变为政府的存亡问题。7席的Junts在一次表决中撤回支持,表明桑切斯少数派政府的立法能力已经耗尽。最可能的路径是桑切斯把大选推到2027年,以地区性、小范围的措施代替法令来争取时间;11月29日大选是较强的第二种可能。
可能影响
- 西班牙住房与租赁市场负面数周内
2年延期和延至2030年的驱逐保护落空后,2028年前到期租约的租户失去议价能力;短期内租金上涨压力加大。
- 西班牙预算与政策不确定性负面1至6个月
无法立法的政府也难以通过2027年预算;11月29日大选的可能性将给西班牙国债增加政治风险溢价。
- 欧洲住房政治不确定1至6个月
马德里7万至50万人的游行表明,生活成本问题叠加能源推动的5%通胀,已成为足以推翻欧洲政府的议题。
可能情形(按概率排序)
- 1大选推到2027年55%
桑切斯在10月6日前不发布解散议会法令,并准备一个范围收窄的新住房方案。
观察指标: 10月6日前《国家官方公报》是否未刊登解散议会法令
- 211月29日提前大选35%
桑切斯为把住房挫败转化为竞选主轴而解散议会,西班牙于11月29日投票。
观察指标: 10月5日至6日部长会议的解散决定
- 3与Junts重新妥协10%
政府以针对加泰罗尼亚的让步换回Junts支持,修改法令后重新颁布。
观察指标: Junts领导层对新住房文本的支持表态
概率是基于来源的校准判断,并非测量结果,会随新信息更新。不构成投资建议。
市场反应
受影响的指标
- 第一项法令表决▼ 172–178
- 马德里游行(官方/工会)▼ 7万/50万
- 可能的提前大选日期▼ 11月29日