ВысокийVI Энергетическая политика и безопасность поставок16 октября 2026 г., пятница

Трамп приостановил санкции закона Грэма против России до их вступления в силу

Указом от 16 октября Трамп приостановил дополнительные пошлины до 500% на российские товары и до 100% для пяти крупнейших покупателей российской нефти и газа. Пошлины должны были вступить в силу 18 октября. 18 октября Рубио назвал решение 60-дневной паузой; срока окончания в указе нет.

Местоположение: МОСКВА

По данным ABC News, указ приостанавливает почти все действующие положения российского раздела закона. Под приостановку попали дополнительная пошлина до 500% на российские товары, пошлина до 100% для пяти крупнейших покупателей, продолжающих закупать российскую нефть и газ, и пошлины для пяти стран, помогающих обходить санкции. Приостановлены и санкции против иностранных банков, работающих с российскими госбанками. Сенат принял закон 86 голосами против 11; в Белом доме считают, что применение санкций осложнило бы мирные переговоры.

Срок в двух источниках трактуется по-разному. Как передаёт Kyiv Independent, госсекретарь Рубио 18 октября назвал отказ от санкций временной 60-дневной паузой для оценки влияния санкций и пошлин на мировую экономику, сославшись на рост цен на энергоносители из-за войны с Ираном. По прочтению Diplomacy and Law, у указа нет фиксированной даты окончания: отказ действует, пока президент или госсекретарь не примут новое решение. Санкции, введённые ранее указами, и выданная 9 октября лицензия на российское дизельное топливо остаются в силе.

Турция — прямой адресат этой дискуссии. По сентябрьским данным CREA, опубликованным 16 октября, Турция с закупками на 1,0 млрд евро стала 4-м крупнейшим покупателем российского ископаемого топлива; из них 321 млн евро пришлось на нефтепродукты, 314 млн евро — на трубопроводный газ. В том же месяце закупки Турцией российских нефтепродуктов упали на 12% за месяц, до минимума с июня 2022 года. По данным Diplomacy and Law, указ не определил Турцию, Китай или Индию как объекты 100-процентной пошлины; если отказ будет отозван, этот вопрос вернётся.

Оценка Talay

Вывод

Вашингтон отложил инструмент давления, созданный его собственным Конгрессом 86 голосами против 11, ещё до первого дня его действия. Разрыв между 60-дневной рамкой Рубио и бессрочным текстом указа показывает, что решение держат как козырь в торге, привязанный к ценам на энергоносители. Наиболее вероятный путь — отказ сохранится, пока идут поставки дизельного топлива; для крупных покупателей вроде Турции риск пошлин лишь отложен.

Возможные последствия

Энергодоходы РоссииНеопределённоНедели
С уходом угрозы 100-процентной пошлины для покупателей закупки российских энергоносителей Китаем, Индией и Турцией в ближайшее время не дорожают; средняя цена Urals в сентябре составила 90,7 доллара.
ТурцияНегативно1–6 месяцев
Для Турции, ставшей в сентябре 4-м крупнейшим покупателем с закупками на 1,0 млрд евро, риск пошлин не исчез, а оказался привязан к графику Вашингтона.
УкраинаНегативноНедели
Киев видит снятие санкционного давления в дни, когда 17 октября прошла атака на энергосистему с участием 332 БПЛА; это укрепляет его доводы в пользу продолжения ударов по НПЗ.

Вероятные сценарии

1
Отказ держится вместе с дизелем55 %
Пока цены на энергоносители высоки, Белый дом продлевает отказ, а прежние санкции по указам и лицензия на дизель остаются в силе.
Что отслеживать: Заявления Рубио в середине декабря, когда истекает 60-дневный срок
2
Частичный откат под давлением Конгресса30 %
Двухпартийные возражения растут, и Белый дом выборочно возвращает часть санкций против банков и теневого флота.
Что отслеживать: Вынесение на голосование в Сенате законопроекта, ограничивающего отказ
3
Пошлина для покупателей возвращается15 %
Если мирные переговоры сорвутся, Вашингтон определит пятёрку крупнейших покупателей и снова пригрозит 100-процентной пошлиной.
Что отслеживать: Определение Госдепартаментом пяти крупнейших покупателей

Вероятности — это откалиброванное суждение на основе источников, а не измерение; они пересматриваются с появлением новых данных. Не является инвестиционной рекомендацией.

Реакция рынка

Затронутые индикаторы

Пошлина на российские товары▲ 500% отложена
Пошлина для покупателей▲ 100% отложена
Urals, средняя в сентябре▲ 90,7 $

Вывод

Возможные последствия

Вероятные сценарии

Источники