Из Токио австралийский потолок резервирования газа выглядит угрозой гарантиям для покупателей СПГ

Краткое изложение

В записке от 6 октября 2026 года Институт экономики энергетики Японии (IEEJ) разбирает законопроект о резервировании газа для внутреннего рынка, проект которого правительство Австралии представило 10 сентября. Закон вводит для экспортёров СПГ обязательство поставок внутри страны: до 20% экспорта будет продаваться на внутреннем рынке, а правительство рассчитывает примерно на 200 ПДж (петаджоулей, единица энергии) дополнительного внутреннего предложения в год. По оценке IEEJ, по сравнению с первоначальной рамкой мая 2026 года проект стал гибче. Обязательство начнётся 1 января 2028 года вместо 1 июля 2027 года, экспортные лицензии будут выдаваться на 20–50 лет. Министр сможет устанавливать долю от 0% до 20%, а Австралийский регулятор энергетики (AER) будет ежегодно пересчитывать внутренний спрос.

Тем не менее институт возражает по трём пунктам. Во-первых, ожидаемый внутренний дефицит составляет 140–200 ПДж, а потолок в 20% при нынешних объёмах экспорта соответствует примерно 816 ПДж; обоснование и модель не раскрыты. Во-вторых, непроданный объём переносится на следующие годы, даже если покупателя не нашлось. Это оставляет обязательство привязанным к поставке и создаёт риск структурного избытка предложения. В-третьих, право министра приостанавливать и отзывать лицензии на практике может ослабить гарантии, которые обещают лицензии на 20–50 лет. В позиции, направленной в Канберру 24 сентября, IEEJ подчёркивает, что импортёры СПГ в АТР рассчитывают на австралийские поставки. По мнению института, права на продление и опционы в контрактах, заключённых до 22 декабря 2025 года, тоже должны быть прямо защищены.