V Технологическая геополитика и ИИ
Правило об аффилированных лицах
Правило BIS, распространяющее ограничения для лиц из экспортных списков США на компании, которыми они прямо или косвенно владеют на 50% и более, даже если те не внесены в список.
Как это работает
Правило об аффилированных лицах (Affiliates Rule) — временное окончательное правило, которое Бюро промышленности и безопасности (BIS) Министерства торговли США опубликовало в Federal Register 30 сентября 2025 года; оно действует с 29 сентября 2025 года. Любая организация, которой прямо или косвенно, по отдельности или в совокупности владеют на 50% и более лица из Entity List, автоматически получает те же ограничения.
До правила ограничения касались только поименованных в списке организаций, и дочерняя компания фигуранта списка могла по-прежнему покупать американские товары. BIS перенёс в экспортный контроль порог в 50%, который Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) Минфина давно применяет к своему санкционному списку. Тот же порог действует для лиц из списка военных конечных пользователей (MEU) и ряда санкционных лиц, названных в EAR.
Правило перекладывает бремя проверки на экспортёров. Компания, знающая, что среди владельцев покупателя есть фигурант списка, обязана установить долю владения; если это невозможно, она должна до отгрузки снять этот «красный флаг» или запросить у BIS лицензию. Ограничения действуют по принципу строгой ответственности, поэтому нарушение возможно и без ведома экспортёра.
Правилом от 12 ноября 2025 года BIS приостановило действие правила об аффилированных лицах с 10 ноября 2025 года по 9 ноября 2026 года. Тот же текст предусматривает, что без нового продления правило автоматически вернётся 10 ноября 2026 года.
Почему это важно
Правило закрывает главную брешь в экспортном контроле против Китая: закупки фигурантов списка через не внесённые в него дочерние компании. Приостановка — часть торгового перемирия США и Китая. Министр финансов США 23 сентября 2026 года объявил о продлении перемирия до 10 января 2027 года, но на 2 октября в Federal Register не было уведомления о распространении продления на это правило. Без него правило вернётся 10 ноября, и цепочки владения при поставках чипов и оборудования в Китай снова будут проверять. Для турецких компаний вопрос тот же: продажа дочке китайского партнёра может потребовать лицензии.