中VI 能源政治与供应安全2026年10月13日, 星期二
12名美国参议员要求特朗普撤销俄柴油协议
10月13日，12名美国参议员（共和党、民主党各6人）致信特朗普，要求撤销对俄罗斯柴油的制裁豁免。据CBS报道，协议涵盖首批30万吨，以及此后数月的数百万吨。
这封信由民主党参议员布卢门撒尔发起，共和党签署人包括蒂利斯、柯林斯、穆尔科斯基、麦康奈尔和科宁。据CBS报道，参议员们写道，协议对燃油价格的影响微乎其微，克里姆林宫的收入却会为战争提供资金。据Bloomberg HT报道，信中还强调，俄罗斯可能用这笔收入推进与中国、伊朗和朝鲜的安全合作。
瓦尔代俱乐部的伊万·季莫费耶夫指出，OFAC许可证于10月9日签发，允许在2027年4月7日前销售、交付和进口俄罗斯柴油。季莫费耶夫写道，许可证可随时撤销。9月成为法律的2026年俄罗斯—伊朗制裁法要求向国会提交书面报告，而这份许可证没有走这条程序。俄罗斯已于10月10日以50万吨配额部分放松出口禁令。
Talay 研判
结论
这份许可在法律上是可撤销的例外，制裁并未取消。两党12名参议员的反对，把中期选举前燃油价格与支持乌克兰之间的张力带进了国会。最可能的走向是许可继续有效，但国会借报告要求加大压力。
可能影响
- 柴油供应不确定数周内
首批30万吨对全球柴油缺口贡献有限；许可风险给俄罗斯成品油附加了期限溢价。
- 俄罗斯预算负面1至6个月
成品油出口放开后，莫斯科的外汇收入增加；暂停袭击炼油厂保护了这笔收入。
- 美国国内政治不确定1至6个月
签名六比六的分布，把制裁法中的报告要求变成国会手中的监督工具。
可能情形（按概率排序）
- 1许可延续，压力加大60%
白宫不让步，国会通过报告要求和听证会加大压力。
观察指标: 参议院外交关系委员会就该许可举行听证
- 2许可收窄25%
财政部以数量或期限限制收窄许可。
观察指标: OFAC许可文本的修改
- 3许可撤销15%
俄罗斯继续袭击电网，特朗普撤回许可。
观察指标: OFAC发布撤销或提前终止公告
概率是基于来源的校准判断，并非测量结果，会随新信息更新。不构成投资建议。
市场反应
受影响的指标
- 首批柴油▲ 30万吨
- 许可到期▲ 2027年4月7日