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地区撒哈拉以南非洲

中IV 宏观政策与主权债务2026年11月8日, 星期日

非国大地方选举创历史新低,悬浮议会数量翻倍

南非11月4日地方选举的最终结果于11月8日晚公布。非国大(ANC)以30.76%的得票率位居第一,但创下有史以来最差成绩;据Mail & Guardian报道,没有多数党的议会数量从2021年的70个增至142个。

约翰内斯堡位置

据Mail & Guardian援引独立选举委员会(IEC)最终结果报道,非国大赢得3246个议会席位。民主联盟(DA)以24.64%的得票率和1695个席位位居第二,雅各布·祖马领导的MK党以9.76%和785个席位位居第三。经济自由斗士党(EFF)得票6.22%,ActionSA得票5.67%。投票人数为1560万。

同一报道称,213个市镇中只有74个由单一政党获得绝对多数:非国大将单独执政53个,民主联盟12个,因卡塔自由党(IFP)5个,MK党3个。按这一分布计算,悬浮议会应为139个,但报道标题写的是142个;差异原因未作说明。据Africanews援引法新社报道,非国大在8个大都市中没有一个获得绝对多数;民主联盟保住了开普敦的多数,并在茨瓦内和纳尔逊·曼德拉湾位居第一,MK党则在德班(eThekwini)位居第一。

数字上存在2处不同的矛盾。Africanews一篇援引法新社的报道称非国大得票32.5%、民主联盟22.9%,而同一网站另一篇援引IEC的报道则为30.8%和24.6%;Talay以IEC数字为准。据Africanews报道,各党在悬浮议会中组建有效执政班子的法定期限为14天。法新社称,非国大得票率比2021年地方选举下降约14个百分点;这一降幅基于法新社自己的32.5%数据。

Talay认为,这次选举对市场的意义在于213个市镇的资产负债表。据Briefly援引电力部长克戈西恩茨霍·拉莫克戈帕的议会答复报道,有83个市镇处于南非国家电力公司(Eskom)的正式催收程序中。在参加财政部债务减免计划的71个市镇中,只有10个全额支付当期电费。最大债务方埃马拉赫莱尼截至8月31日欠款136亿兰特。如果142个悬浮议会的预算和催收决定陷入拖延,这笔债务将直接压在Eskom身上,间接成为财政部的负担。

Talay 研判

结论

非国大虽仍是第一大党,但以30.76%的得票率失去了对地方政府的主导地位,三分之二的市镇进入联合执政谈判。最可能的路径是,在14天期限内组建起脆弱的联合政府,预算决策随之放缓。处于Eskom催收程序中的83个市镇的收费纪律,将是这种脆弱性首先受到考验的地方。

可能影响

  • 市镇财政负面1至6个月

    悬浮议会增至142个,预算审批和收费标准决定都取决于联合执政谈判;偿还Eskom债务的计划可能推迟。

  • 全国联合政府负面1至6个月

    据法新社援引分析人士丹尼尔·西尔克的话,全国政府现有的联合格局可能让地方谈判更加困难;142个悬浮议会会放大这种张力。

  • 大都市治理不确定数周内

    民主联盟在开普敦的多数地位以及在茨瓦内和纳尔逊·曼德拉湾的第一名,增强了它在这些城市决定公共服务和债务催收政策的谈判筹码。

可能情形(按概率排序)

  1. 1
    脆弱联合政府成形55%

    大多数议会在期限内组建执政班子,但约翰内斯堡等城市的合作关系在首份预算上就承受压力。

    观察指标: 14天期限届满时仍未选出市长的议会数量

  2. 2
    大都市陷入僵局30%

    数个大都市无法选出市长,关于省政府介入的讨论随之展开。

    观察指标: 约翰内斯堡和德班议会首次会议的结果

  3. 3
    快速而稳定的合作15%

    全国层面的伙伴在地方也达成协议,预算按时获批。

    观察指标: 非国大与民主联盟是否宣布地方联合执政共同框架

概率是基于来源的校准判断,并非测量结果,会随新信息更新。不构成投资建议。

市场反应

受影响的指标

  • 非国大得票率▼ 30.76%
  • 悬浮议会▼ 142
  • 埃马拉赫莱尼欠Eskom债务▼ 136亿兰特

来源

  1. Mail & Guardian — ANC barely hangs on as DA and ActionSA make gains in final IEC results
  2. Africanews — ANC leads South Africa's local polls but records all-time election low: final results
  3. Africanews — Coalition building begins as ANC suffers major blow in South Africa local elections
  4. Briefly News — Emalahleni Municipality Owes Eskom R13.6 Billion, SA's Biggest Municipal Debtor
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