中V 技术地缘政治与人工智能2026年10月24日, 星期六
台湾力争2030年稀土需求半数自给
台湾工业技术研究院（工研院）10月24日宣布，计划在一处工业区建设年产500吨的稀土示范厂。目标是到2030年底满足岛内50%的需求。工厂将于2028年底建成。
据中央社报道，工研院院长张培仁表示，现有的试验产线年产量约为5吨，规划中的工厂相当于其100倍。分离和金属化设备位于新竹的总部园区，高品质磁体设备则设在台南的南部园区。工厂预算须由国家科学及技术委员会拨付，商业模式尚未确定。
据《台北时报》报道，讨论中的方案之一是由政府向投资者提供价格保证。工研院计划把工厂建在工业区内，日后移交给民营企业。张培仁解释说，稀土元素彼此极为相似，分离过程需要数百乃至上千道工序。工艺配方将在2030年底前定型。
这一计划是对中国出口管制引发供应链担忧的回应。路透社10月22日报道，台积电正在为工厂设备寻找不含稀土的电机替代方案，该公司未予置评。中央社还援引日本经济产业大臣赤泽亮正10月初的说法，称稀土限制将直接冲击制造业。500吨目标占台湾年度总消费量的比例，各方来源均未给出具体数字，无法核实。
Talay 研判
结论
这项计划表明，台湾首次针对中国的稀土筹码提出了以吨计、有时间表的生产目标。不过工厂要到2028年底才建成，工艺配方要到2030年底才能定型。像中国11月10日暂停决定这样的近期风险，这一时间表无法应对。在预算和价格保证明确之前，这一目标应视为意向声明。
可能影响
- 半导体供应链正面6个月以上
500吨的本土供应可在中期降低台积电等厂商设备电机对中国的依赖。2028年之前预计不会有可观的供应。
- 公共财政负面1至6个月
预算将由国家科学及技术委员会拨付。若采用价格保证，面对中国的低价供应将形成长期财政负担。
- 中国的谈判筹码不确定6个月以上
台湾和日本寻求替代，可能在2030年前后削弱北京选择性发放许可的筹码。短期内这一筹码不会改变。
可能情形（按概率排序）
- 1有预算但进度延后55%
国科会拨付预算，工厂开工建设。但分离配方和寻找民间投资者的进度会把时间表推到2030年以后。
观察指标: 国科会2027年预算中的工厂项目
- 2有了保证，进度加快25%
政府批准价格保证，民间伙伴提早加入，2028年的目标得以维持。
观察指标: 经济部宣布价格保证或投资者
- 3计划被搁置20%
中国放宽许可，工厂因成本原因缩小规模，或停留在试验产线的水平。
观察指标: 中国11月10日稀土暂停决定，以及对台湾的许可发放情况
概率是基于来源的校准判断，并非测量结果，会随新信息更新。不构成投资建议。
市场反应
受影响的指标
- 目标年产量▲ 500吨
- 现有试验产线▼ 5吨
- 工厂完工▲ 2028年底