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地区土耳其及周边

中I 地缘经济与咽喉要道2026年10月1日, 星期四

土乌自贸协定在签署四年后正式生效

2022年2月3日在基辅签署的《土耳其–乌克兰自由贸易协定》于2026年10月1日生效。乌克兰商品即刻享受关税优惠,土耳其商品则自2027年1月1日起享受。双方的近期目标是贸易额达到100亿美元。

安卡拉–基辅位置

乌克兰议会于2026年7月14日通过法律批准该协定;土耳其已于2024年完成批准程序。据乌克兰媒体Interfax-Ukraine和PRM报道,协定分2个阶段实施。乌克兰对土耳其出口的优惠关税自10月1日起执行;土耳其商品进入乌克兰的优惠则自2027年1月1日起执行。据阿纳多卢通讯社(AA)报道,土耳其贸易部也宣布关税调整将于2027年1月1日生效。除货物贸易外,协定还涵盖服务、投资、电子商务,以及不设配额的双边和过境运输。

覆盖比例因来源而异。据PRM报道,土耳其对10,337个税目实行零关税,约占乌克兰对土出口商品数量的95%。另有1,348个税目将适用配额或优惠税率。乌克兰前经济部长奥列克西·索博列夫(Oleksiy Sobolev)称,84%的产品类别将完全放开,6%受配额限制;土耳其贸易部长厄梅尔·博拉特(Ömer Bolat)则曾表示约90%的贸易将实现自由化。

据《经济报》(Ekonomi Gazetesi)援引的博拉特数据,双边贸易额2024年为62亿美元,2025年为66亿美元。2026年前6个月同比增长10%,达到约32亿美元。要实现100亿美元目标,贸易规模需在2025年基础上增长约52%。据UkrAgroConsult 9月19日报道,伦敦保险市场已将黑海几乎全部划为战争风险区,仅土耳其、罗马尼亚、保加利亚和格鲁吉亚领海除外。这意味着两国间海运需支付额外保费。

Talay 研判

结论

在乌克兰推进融入欧盟之际,该协定让土耳其得以锁定优惠准入。但前3个月关税优惠只单向生效,而运货必经的黑海属于战争风险区。最可能的路径是:100亿美元目标在2027年仍将受制于保险和港口约束。

可能影响

  • 土耳其进口商与工业正面数周内

    来自乌克兰的10,337个税目实行零关税,使粮食、金属和油料等投入品获得成本优势,但贸易量取决于运费和保险。

  • 土耳其出口商不确定1至6个月

    土耳其商品的优惠准入自2027年1月1日起才生效,出口商的优势最早3个月后才会反映到价格上。

  • 黑海物流正面6个月以上

    随着贸易扩大,土耳其领海不在战争风险区之内,可能使土耳其港口成为突出的转运节点。

可能情形(按概率排序)

  1. 1
    逐步增长,规模受制于保险55%

    贸易额超过2025年的66亿美元,但2027年仍达不到100亿美元。

    观察指标: 土耳其统计局对乌克兰月度外贸数据,以及联合战争委员会(JWC)名单的变化

  2. 2
    快速跃升25%

    黑海建立安全航行机制、乌克兰港口开放,关税优惠迅速转化为贸易量。

    观察指标: 土耳其安全航行方案能否达成共识,以及敖德萨港口的月度粮食出口

  3. 3
    战事冻结协定20%

    港口遇袭增多,贸易额跌破2025年水平,协定沦为一纸空文。

    观察指标: 敖德萨地区港口遇袭情况及双边贸易的季度变化

概率是基于来源的校准判断,并非测量结果,会随新信息更新。不构成投资建议。

市场反应

受影响的指标

  • 零关税税目(土方)▲ 10,337
  • 2025年双边贸易额▲ 66亿美元
  • 贸易目标▲ 100亿美元

来源

  1. 阿纳多卢通讯社(英文版)— Türkiye, Ukraine free trade agreement takes effect
  2. Interfax-Ukraine — Ukraine-Türkiye free trade agreement takes effect
  3. PRM — Ukraine and Turkey have introduced free trade: which goods will be exempt from customs duties
  4. Ekonomi Gazetesi — 博拉特部长:与乌克兰贸易的90%将实现自由化
  5. UkrAgroConsult — Black Sea voyage insurance may become more expensive after war-risk zone expansion