通用许可(OFAC)
美国财政部制裁机构海外资产控制办公室(OFAC)发布的一种安排,允许所有符合条件者无需申请即可从事通常被禁止的某类交易。
如何运作
OFAC是美国财政部负责执行经济制裁的部门。根据该机构自己的常见问题页面,通用许可自动生效:凡符合文本所列条件的个人和企业,都无需单独申请即可从事相关交易。
特定许可则须逐案申请、逐案发放,只覆盖文本中点名的持证人。通用许可并不取消制裁,而是在特定期限和条件下,把某一类交易排除在制裁之外。许可文本通常会列明适用范围、到期日以及仍被禁止的交易。
衡量时的陷阱,是假定许可会把货物带进市场。许可只是打开了法律上的大门;供给取决于生产商自身的出口限制、买方是否愿意承担法律风险,以及其他法律禁令是否依然有效。因此,市场对许可消息的第一反应,往往是先于实物流动的预期定价。
为何对我们重要
制裁体系如今像一个可开可关的阀门。一份通用许可可以在生产毫无变化的情况下,几小时内就撼动成品油价格;对俄罗斯柴油发放的许可,一天之内就让欧洲柴油(gasoil)价格下跌3.44%。因此,在能源和宏观情景中,许可的范围、期限以及可能与之冲突的法律,应当作为单独的触发因素来解读。