出口管制
政府对特定货物、软件和技术出境实行许可或禁止的制度。
如何运作
出口管制是国家决定其战略性产品可以卖给谁、运往何处的权力。在美国，商务部下属的工业与安全局（BIS）通过《出口管理条例》（EAR）对商业和军民两用物项行使这一权力。
按照BIS的定义，军民两用物项是既有民用用途、又有军事、恐怖主义或大规模杀伤性武器相关用途的物项。但EAR并不限于这类物项，凡需管制且不由其他机构专属管辖的物项都在其范围内。
管制主要依靠两个工具。商业管制清单（CCL）以出口管制分类编号（ECCN）界定物项，并标明哪些目的地需要许可。实体清单则规定，向列名的公司和机构销售任何物项都须申请许可。
其影响并不止于美国边境。再出口规则可以覆盖含有美国技术的产品在第三国之间的流转，因此供应链上的每个环节都必须自行核查合规。
为何对我们重要
半导体和人工智能芯片已像石油一样成为战略咽喉，出口管制正是把这一咽喉变成武器的工具。每一条针对中国的新规都会重塑供应链，并可能引发以关键矿产限制为形式的反制。对土耳其而言，问题在于合规：把含美国零部件的产品转给俄罗斯或伊朗的企业，自身也可能被列入实体清单。