Перейти к содержанию
Северный фасад Белого дома с фонтаном

I Геоэкономика и узкие местаАмерика

Из Сантьяго видно, что Латинской Америке пора формировать новый порядок, а не реагировать

Белый дом, северный фасад, Вашингтон (июль 2007)Фото: Nishkid64 / Wikimedia Commons · Общественное достояние · Источник
Институт
Экономическая комиссия ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (CEPAL/ECLAC)
Автор
Публикация института
Страна · язык
Латинская Америка и Карибы · Испанский, английский
Аффилиация
Межправительственная комиссия ООН

Краткое изложение

Базирующаяся в Сантьяго CEPAL представила на своей 41-й сессии, прошедшей 7–9 октября 2026 года в Доминиканской Республике, программный документ «Управлять преобразованиями в эпоху разломов». 7 октября его презентовал исполнительный секретарь Хосе Мануэль Салазар-Хиринакс. Главный тезис: в новой геополитической и геоэкономической среде активы региона — природные ресурсы, производственный потенциал и рынок более чем в 600 млн человек — сами по себе в развитие не превратятся. По оценке CEPAL, большинство стран застряли в трёх ловушках: низкий рост и слабая способность к трансформации, высокое неравенство и низкая социальная мобильность, слабые институты и неэффективное управление.

Документ предлагает 11 ключевых преобразований и выделяет три из них: цифровую трансформацию и ИИ для преодоления низкого роста, новый этап региональной интеграции и устойчивую фискальную рамку, работающую на развитие. Как говорится в заявлении CEPAL от 6 октября, для этого нужны новые институциональные возможности — геополитическое прогнозирование, экономическая дипломатия и координация государства с частным сектором. Геополитический доклад комиссии выделяет восемь глобальных разломов, которые перекраивают рынки, цепочки создания стоимости и активы региона.

Сессия, в которой участвовали более 35 делегаций, 9 октября одобрила рекомендации пакетом резолюций; 42-я сессия пройдёт в 2028 году в Панаме. В заключительном слове Салазар-Хиринакс сформулировал пять посланий. Первое из них: регион должен не просто реагировать на перемены, а участвовать в написании правил нового порядка. По его словам, нужно открыть новый этап интеграции, охватывающий инфраструктуру, торговлю, финансирование и климат. Странам, не имеющим выхода к морю, и малым государствам в этой повестке до 2028 года решить проблему масштаба поможет только интеграция.

Слепое пятно

Документ предлагает региональную интеграцию как лекарство, но не обсуждает в цифрах двойную структуру региона: Мексика завязана на цепочки поставок США, а Южная Америка — на продажу сырья Китаю, и американские тарифы толкают эти два блока в разные стороны. Не измерены ни низкая доля внутрирегиональной торговли, ни причины, по которым буксовали прежние интеграционные проекты. Рекомендации опираются на институциональный потенциал, но не называют ни стоимости реализации, ни сроков.

Оценка Talay

Вывод

Прочтение CEPAL предлагает Латинской Америке не выбирать сторону в соперничестве США и Китая, а искать переговорную силу через региональный масштаб. Опора тезиса — рынок более чем в 600 млн человек, однако документ не даёт конкретного графика и финансирования для его объединения. Наиболее вероятный путь — решения отстанут от двусторонних торговых соглашений стран, а интеграция будет продвигаться небольшими отраслевыми шагами.

Возможные последствия

  • Региональная торговляПозитивноБолее 6 месяцев

    Если рекомендации по упрощению торговли и торговле услугами будут реализованы, рынок в 600 млн человек получит более прочный буфер против внешних шоков.

  • Инвестиционная политикаНеопределённо1–6 месяцев

    Приоритет цифровизации и ИИ в списке из 11 преобразований может подтолкнуть правительства региона к стимулам для центров обработки данных и инфраструктуры.

  • Внешние переговорыНеопределённо1–6 месяцев

    Выделение восьми разломов усиливает поиск общей позиции стран региона на двусторонних переговорах с США и Китаем, но обязательной силы не имеет.

Вероятные сценарии

  1. 1
    Ограниченная реализация60 %

    Решения войдут в рабочую программу CEPAL, но страны продолжат вести двусторонние торговые и тарифные переговоры поодиночке.

    Что отслеживать: Новые решения региональных торговых блоков по упрощению торговли в течение 2027 года

  2. 2
    Отраслевые шаги к интеграции30 %

    В узких областях вроде инфраструктуры и платёжных систем стартуют многосторонние проекты.

    Что отслеживать: Объявление региональных банков развития о совместном финансировании инфраструктуры

  3. 3
    Регион раскалывается сильнее10 %

    Американские тарифы и избирательные календари разводят страны по разным блокам, рекомендации откладываются в долгий ящик.

    Что отслеживать: Одна из стран региона ставит отдельную тарифную сделку с США выше обязательств по интеграции

Вероятности — это откалиброванное суждение на основе источников, а не измерение; они пересматриваются с появлением новых данных. Не является инвестиционной рекомендацией.

Оригинальная публикация: cepal.org · 7 октября 2026 г.

Эта страница излагает позицию института и не отражает позицию Talay Insight. Прямые цитаты не используются.