Из Йоханнесбурга видно, как Вашингтон меняет помощь Африке на недра и данные

Ава Брейзелл и Беннетт Реддиг из программы SAIIA по управлению и дипломатии в Африке в статье от 20 октября утверждают, что администрация Трампа заменяет помощь Африке сделками: доступ к рынку в обмен на полезные ископаемые, данные и политическую лояльность. По словам авторов, в 2024 году Африке южнее Сахары было обещано 17,3 млрд $ американской помощи, фактически выплачено около 16 млрд $. Обязательства на 2026 год пока составляют примерно 1,3 млрд $. В июне 2026 года администрация объявила о прекращении финансирования PEPFAR для программ по ВИЧ в ЮАР; в отличие от внезапного закрытия USAID, программу сворачивают постепенно. Авторы отмечают, что в 2026 году помощь урезали и Великобритания, и ряд стран ЕС, но выделяют США по скорости сокращений и по открытому обмену помощи на торговые сделки.

Новая модель, по словам авторов, держится на 3 опорах. В Конго после мира в конфликте с M23 сложилась схема «безопасность в обмен на ресурсы», дающая США доступ к таким минералам, как колтан; конголезские юристы оспорили соглашение в суде. В здравоохранении сопротивление видно в 3 странах. Гана отвергла американское соглашение о здравоохранении из-за требования делиться чувствительными медицинскими данными, Зимбабве — потому что не получила гарантий отдачи от исследований, а в Кении суд вынес решение против похожей сделки. Танзания, напротив, подписала меморандум о здравоохранении на 1,3 млрд $ за 5 лет. Авторы напоминают, что Абуджийская декларация 2001 года предусматривала направлять на здравоохранение 15% бюджета, а в 2024 году средний показатель оставался на уровне 7%.

Рекомендации статьи, сведённые в 7 пунктов, нацелены на переговорную силу. Каждый меморандум нужно взвешивать с учётом рисков для прав человека, вынужденного переселения и оплаты труда, одновременно пересматривая внутреннее финансирование здравоохранения. Следует избегать зависимости от одного партнёра и вести переговоры через Африканский союз. Авторы добавляют требование гарантий по оплате труда, экологии и безопасности. Один из пунктов — воздерживаться от таких сделок, пока политическая обстановка в США не изменится; авторы признают, что отказаться от неравноправного предложения трудно, когда потребность острая.