Перейти к содержанию
Панорама Сингапурского пролива и контейнерного терминала Пасир-Панджанг с воздуха

III Кинетические конфликты и оборонаАзиатско-Тихоокеанский регион

В Токио ждут от генсека сжимающейся ООН стойкости перед великими державами

Сингапурский пролив и портовый терминал Пасир-Панджанг (2016)Фото: Bob Tan / Wikimedia Commons · CC BY-SA 4.0 · размер изменён · Источник
Институт
Sasakawa Peace Foundation (IINA)
Автор
Sumie Nakaya
Страна · язык
Япония · Английский
Аффилиация
Независимый фонд

Краткое изложение

Суми Накая из Токийского университета иностранных языков в статье, опубликованной 16 октября на аналитической платформе Фонда мира Сасакавы, утверждает, что новый Генеральный секретарь ООН унаследует организацию, сжавшуюся под финансовым и политическим давлением. Объявленная Гутерришем в 2025 году инициатива UN80 включает 86 пунктов действий: сокращение бюджета на 20% и упразднение 6900 из примерно 35 000 должностей секретариата. Согласно промежуточному докладу за май 2026 года, утверждённый штат секретариата сократился на 21%, 220 должностей перенесены из дорогих центров вроде Нью-Йорка и Женевы, а по системе ООН в целом переведены ещё около 1900 должностей.

По мнению автора, проблема не только в раздутой бюрократии, но и в устройстве, которое даёт непропорциональную власть 5 постоянным членам Совета Безопасности. США покрывают 22% регулярного бюджета, Китай — 20%; автор отмечает, что Китай постоянно задерживает или удерживает взносы. С 30 июля по 15 октября прошли 5 раундов ориентировочных голосований, и среди 7 кандидатов вперёд вышла Ребека Гринспан из Коста-Рики; в случае избрания она станет первой женщиной и первым евреем на этом посту.

Накая считает, что сжимающаяся ООН сместится от прямой раздачи помощи к выработке консенсуса, установлению норм и сведению государств вместе. Поэтому главное качество кандидата — готовность противостоять любому государству, нарушающему Устав ООН, даже если это великая держава. Автор предлагает Японии возродить традицию дипломатии с опорой на ООН и подход человеческой безопасности, который она отстаивала вместе с Канадой, как инструменты дипломатии средней державы.

Слепое пятно

Статья написана по данным на 15 октября; через 2 дня, 17 октября, один из 7 кандидатов, Маки Салл, снял свою кандидатуру, и выяснилось, что 14 из 20 членов Африканского союза, ответивших в рамках процедуры молчания, выступили против. Автор считает умение избежать вето важнейшим качеством, но требует от того же кандидата противостоять великим державам и это противоречие не разрешает. Собственная доля взносов Японии и распределение предпочтений среди 5 постоянных членов в цифрах не обсуждаются.

Оценка Talay

Вывод

Токийское прочтение исходит из того, что после сокращения бюджета на 20% ООН превращается из сервисной организации в площадку для консенсуса, а средние державы будут искать роль в этом вакууме. Однако право вето 5 постоянных членов структурно затрудняет избрание кандидата, готового противостоять великим державам. Наиболее вероятный путь — избрание компромиссного латиноамериканского кандидата, способного обойти вето, и продолжение программы сокращения ООН.

Возможные последствия

  • Гуманитарные операции ООННегативно1–6 месяцев

    Сокращение штата секретариата на 21% и объединение цепочек поставок в 5 экстренных операциях сужают возможности помощи в таких местах, как Судан и Афганистан.

  • Дипломатия средних державПозитивноБолее 6 месяцев

    Смещение сжимающейся ООН к роли площадки открывает странам с дипломатией, опирающейся на ООН, вроде Японии, более заметное пространство в установлении норм.

  • Соперничество великих державНегативно1–6 месяцев

    В бюджете, где США платят 22%, а Китай — 20%, задержки взносов дают 2 крупнейшим донорам фактический рычаг в выборе генсека и приоритетах реформы.

Вероятные сценарии

  1. 1
    Компромиссный латиноамериканский кандидат55 %

    Лидирующий кандидат обходит вето и избирается, ООН продолжает программу сокращения и переноса должностей.

    Что отслеживать: Отсутствие возражений постоянных членов против лидера в раундах голосования Совбеза с цветными бюллетенями

  2. 2
    Затяжной тупик30 %

    Один из постоянных членов блокирует лидера, и процесс затягивается с появлением новых кандидатов.

    Что отслеживать: Возражение постоянного члена против лидера в раундах голосования или выдвижение нового кандидата

  3. 3
    Неожиданный кандидат из другого региона15 %

    Очередь Латинской Америки не признаётся, и вперёд выходит компромиссный кандидат из другого региона.

    Что отслеживать: Официальное выдвижение нового кандидата не из Латинской Америки

Вероятности — это откалиброванное суждение на основе источников, а не измерение; они пересматриваются с появлением новых данных. Не является инвестиционной рекомендацией.

Оригинальная публикация: spf.org · 16 октября 2026 г.

Эта страница излагает позицию института и не отражает позицию Talay Insight. Прямые цитаты не используются.