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地区土耳其及周边

中IV 宏观政策与主权债务2026年9月21日, 星期一 · 17:30 土耳其时间 (UTC+3)

土耳其中央政府债务存量8月增加4225亿里拉至15.89万亿里拉,外币计价占比51%

根据土耳其财政部9月21日公布的数据,截至2026年8月31日,中央政府债务总存量为15.8938万亿里拉。较7月底的15.4713万亿里拉增加4225亿里拉;其中8.1458万亿里拉为外币计价。

安卡拉位置

根据土耳其财政部2026年9月21日公布的8月数据,中央政府债务总存量升至15.8938万亿里拉。7月底存量为15.4713万亿里拉,单月增加4225亿里拉,增幅约2.73%。国内债务存量由9.2441万亿里拉升至9.5454万亿里拉,外债存量由6.2272万亿里拉升至6.3485万亿里拉。增量中约3013亿里拉来自国内债务,1213亿里拉来自外债。

币种构成值得关注:存量中7.748万亿里拉(49%)为土耳其里拉计价,8.1458万亿里拉(51%)为外币计价。按利率结构划分,10.144万亿里拉为固定利率,5.0105万亿里拉为浮动利率,7393亿里拉与消费者价格指数(CPI)挂钩。外币计价占比超过一半,意味着以里拉计的债务负担直接取决于汇率走势;美元兑里拉同一周以48.82里拉刷新纪录,使这一传导渠道持续有效。

同一张表格显示,财政部债权存量为2562亿里拉,其中2185亿里拉为对土耳其主权财富基金的债权;2026年1月至8月,债权回收仅为78亿里拉。由于来源未提供按8月底汇率折算的美元金额以及外币债务的币种细分,这些数据无法独立计算。

Talay 研判

结论

债务存量一半以上为外币计价,收紧了汇率与财政之间的联系:美元兑里拉每创一次新高,即使没有新增借款,以里拉计的存量也会扩大。8月4225亿里拉的增量中,汇率因素与新发行部分无法区分;最可能的路径是,只要汇率压力持续,外币占比将维持在50%以上。

可能影响

  • 土耳其公共财政负面1至6个月

    8.1458万亿里拉的外币计价存量会把汇率上升直接转化为以里拉计的债务负担;利息和本金支付在预算中所占比重随之扩大。

  • 利率风险负面1至6个月

    若政策利率长期维持在37%或进一步上调,5.0105万亿里拉的浮动利率存量将使利息支出迅速上升。

  • 主权财富基金债权不确定6个月以上

    对主权财富基金2185亿里拉的债权在8个月内仅回收78亿里拉,表明债权存量作为债务滚动缓冲的作用有限。

可能情形(按概率排序)

  1. 1
    外币占比维持在50%以上60%

    汇率压力持续,9月数据中外币计价占比保持在51%左右,存量突破16万亿里拉。

    观察指标: 9月底债务存量数据,以及美元兑里拉在48.82里拉纪录之上的走势

  2. 2
    里拉发行拉低占比25%

    财政部在国内市场增加里拉计价的固定利率发行,外币计价占比降至50%以下。

    观察指标: 10月国内借款计划中固定利率里拉发行的占比

  3. 3
    汇率冲击推高存量15%

    美元兑里拉的剧烈波动使外币计价存量单月明显扩大,月度增量超过4225亿里拉。

    观察指标: 土耳其5年期风险溢价升至250个基点以上

概率是基于来源的校准判断,并非测量结果,会随新信息更新。不构成投资建议。

市场反应

受影响的指标

历史背景

美元/土耳其里拉:近六个月

44.9046.3347.7749.2050.635/116/167/228/2610/111/62026年9月16日 — BIST 100指数下跌5.54%至13,122.58点,17只股票以跌停价收盘12026年9月17日 — 柴油每升价格在土耳其历史上首次突破100里拉:连续第三次上调22026年9月21日 — 土耳其中央政府债务存量8月增加4225亿里拉至15.89万亿里拉,外币计价占比51%32026年9月21日 — 美元兑里拉以48.82创历史新高,BIST 100午盘下跌1.92%至13028.71点42026年9月21日 — 霍尔木兹海峡载重72825吨的LR Stephanie号油轮遭袭,两名船员受伤;周末通行降至17艘52026年9月21日 — 8月国外生产者价格同比上涨32.60%,能源涨幅达到106.24%62026年9月23日 — 9月23日美元兑土耳其里拉以48.84刷新纪录;据测算土耳其央行储备4周内减少139亿美元至1745亿美元72026年9月24日 — BIST 100指数9月24日下跌2.74%至12888点,2年期里拉国债收益率升至37.09%:美联储与油价压力冲击土耳其资产82026年9月24日 — 土耳其央行官方数据:9月18日当周总储备减少43亿美元至1744亿美元,净储备减少64亿美元至558亿美元92026年9月25日 — 土耳其CDS自5月27日以来首次突破250:131只基金、180亿美元的清算仍在进行,埃尔多安称不存在系统性风险,被逮捕人数达45人102026年9月26日 — 耶尔马兹援引土耳其央行测算称战争对通胀的影响为7个百分点;10年期收益率9月25日以32.77%收盘,全周上涨112026年9月30日 — BIST 100两天下跌5%,步入熊市122026年10月10日 — 资本亏损计算中的汇差豁免再延一年132026年11月4日 — 按实际汇率计,土耳其里拉升至2020年2月以来最高水平14
  1. 19/16 · BIST 100指数下跌5.54%至13,122.58点,17只股票以跌停价收盘
  2. 29/17 · 柴油每升价格在土耳其历史上首次突破100里拉:连续第三次上调
  3. 39/21 · 土耳其中央政府债务存量8月增加4225亿里拉至15.89万亿里拉,外币计价占比51%
  4. 49/21 · 美元兑里拉以48.82创历史新高,BIST 100午盘下跌1.92%至13028.71点
  5. 59/21 · 霍尔木兹海峡载重72825吨的LR Stephanie号油轮遭袭,两名船员受伤;周末通行降至17艘
  6. 69/21 · 8月国外生产者价格同比上涨32.60%,能源涨幅达到106.24%
  7. 79/23 · 9月23日美元兑土耳其里拉以48.84刷新纪录;据测算土耳其央行储备4周内减少139亿美元至1745亿美元
  8. 89/24 · BIST 100指数9月24日下跌2.74%至12888点,2年期里拉国债收益率升至37.09%:美联储与油价压力冲击土耳其资产
  9. 99/24 · 土耳其央行官方数据:9月18日当周总储备减少43亿美元至1744亿美元,净储备减少64亿美元至558亿美元
  10. 109/25 · 土耳其CDS自5月27日以来首次突破250:131只基金、180亿美元的清算仍在进行,埃尔多安称不存在系统性风险,被逮捕人数达45人
  11. 119/26 · 耶尔马兹援引土耳其央行测算称战争对通胀的影响为7个百分点;10年期收益率9月25日以32.77%收盘,全周上涨
  12. 129/30 · BIST 100两天下跌5%,步入熊市
  13. 1310/10 · 资本亏损计算中的汇差豁免再延一年
  14. 1411/4 · 按实际汇率计,土耳其里拉升至2020年2月以来最高水平

来源

  1. CNBC-e — 中央政府债务存量接近15.9万亿里拉
  2. Alomaliye — 2026年8月中央政府债务存量达15.9万亿里拉
  3. Halk TV — 2026年9月22日伊斯坦布尔证券交易所指数与汇率
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