莫斯科讲坛视角：北方航道的障碍是制裁而非冰

摘要

韩国外国语大学的金承来在瓦尔代俱乐部10月15日发表的文章中，分析了韩国2026年北方航道试航。载箱量2758标准箱的Panstar Acro号于8月22日从釜山出发，8月31日至9月9日穿越北极，停靠费利克斯托、鹿特丹和格但斯克后，于10月5日返回釜山。该船实际只运载了737标准箱货物，舱位利用率仅30%，最初1300标准箱的目标没有实现。作者认为，货主担心结冰、撞上冰山后的保险延误以及天气不确定。

金承来承认这条航线在纸面上的优势：经北极的距离约14000公里，经苏伊士则为22000公里，单程可缩短10天以上。但他列出了商业上的约束。集装箱安全运输每年只有3至4个月可行。冰级船比普通船舶贵50%至100%，俄罗斯破冰船护航费会抵消节省的燃料。作者认为，这条航线不会成为定期班轮，但在苏伊士等通道受阻时可以充当备用走廊。

文章的重心在于制裁。俄罗斯把这条航线视为内水，许可只由俄罗斯国家原子能公司的子公司Rosatomflot签发；美国和欧盟已把该公司列入制裁名单。2026年的航次没有支付服务费，因而避开了制裁风险，但定期航次将需要支付破冰船费用。金承来写道，间接支付存在次级制裁和被排除在SWIFT之外的风险；伦敦保赔协会的制裁条款也可能让保险失效。他建议到2030年为定期航线提供最多110亿韩元的造船补贴，并建立多边支付体系。