III Кинетические конфликты и оборонаАфрика к югу от Сахары
ISS видит конголезских беженцев зажатыми между войной и закрытыми границами
- Институт
- Institute for Security Studies (ISS Africa)
- Автор
- Тетьен Нкешимана, Вероника Чепсеба, Брам Верелст
- Страна · язык
- ЮАР · Английский
- Аффилиация
- Независимый аналитический центр
Краткое изложение
Согласно анализу ISS от 2 ноября, война на востоке ДР Конго превратила затяжную проблему беженцев в региональную чрезвычайную ситуацию. В июне 2026 года УВКБ ООН насчитало 1,25 млн конголезских беженцев и просителей убежища, 80% из них находятся в соседних странах. С января 2025 по апрель 2026 года зарегистрировано более 245 тыс. новых прибытий. Бурунди приняла около 142 тыс. новых прибывших, а Уганда даёт приют 53% конголезских беженцев.
Авторы утверждают, что обвал финансирования превращает добровольное возвращение в вынужденное. В феврале УВКБ ООН собрало лишь 20% из 35 млн $, необходимых для Бурунди. Международный комитет спасения сообщил, что медицинская помощь беженцам в Уганде профинансирована на 6% от потребностей 2026 года. Когда в феврале граница между Бурунди и ДР Конго вновь открылась, за месяц стихийно вернулись 33 тыс. человек. УВКБ ООН не рекомендует возвращаться в Южное и Северное Киву, а организованное возвращение в районы под контролем M23 невозможно.
Принимающие страны тоже сужают проход. В октябре 2026 года Бурунди запретила въезд людям, прибывающим из районов M23 или проезжающим через них; Уганда, ссылаясь на Эболу, разворачивает конголезцев, едущих не по необходимости. Более 80% конголезских беженцев в Руанде хотят вернуться, но ждут улучшения условий. По мнению авторов, Вашингтонские соглашения 2025 года и Дохинский процесс не дадут долгосрочного решения, пока права беженцев не окажутся в центре.
Слепое пятно
Анализ сводит в одну рамку цифры УВКБ ООН и гуманитарных организаций за разные даты; 142 тыс. новых прибытий в Бурунди включают и возвращающихся бурундийцев. Утверждения о слежке и задержаниях в Бурунди опираются на один медиаисточник. Почему отступили доноры и какова доля сокращения помощи США в дефиците финансирования, в цифрах не разделено.
Оценка Talay
Вывод
Прочтение ISS показывает, что мирные соглашения в районе Великих озёр не управляют перемещением людей на месте. Пока 1,25 млн человек зависят от программ, профинансированных на 6–20%, возвращения вызваны скорее нуждой, чем безопасностью. Наиболее вероятный путь — пограничные ограничения сохранятся, а вооружённые группы продолжат использовать нерешённую проблему беженцев как повод для вербовки.
Возможные последствия
- Региональная безопасностьНегативно1–6 месяцев
То, что M23, FDLR и бурундийские повстанцы используют ситуацию в лагерях беженцев как оправдание, подпитывает дилемму безопасности между Руандой, Бурунди и ДР Конго.
- Гуманитарный потенциалНегативноНедели
Медицинская помощь в Уганде, профинансированная на 6%, означает перебои в услугах для более чем 1 млн беженцев и усиливает давление в пользу вынужденного возвращения.
Вероятные сценарии
- 1Ограничительный статус-кво55 %
Запреты на границах и ограничения в лагерях сохраняются, дефицит средств не закрывается, возвращения остаются небольшими и стихийными.
Что отслеживать: Уровень финансирования призывов УВКБ ООН по Бурунди и Уганде
- 2Волна вынужденных возвращений30 %
Сокращение помощи и поощрение со стороны M23 запускают массовое возвращение в небезопасные районы Киву.
Что отслеживать: Подсчёты УВКБ ООН по стихийным возвращениям в Киву и расформирование лагерей в районах M23
- 3Региональная рамка и новые средства15 %
Права беженцев включаются в Вашингтонский и Дохинский процессы, доноры увеличивают финансирование, начинается независимый мониторинг.
Что отслеживать: Создание руандийско-конголезской комиссией по возвращению механизма независимого мониторинга
Вероятности — это откалиброванное суждение на основе источников, а не измерение; они пересматриваются с появлением новых данных. Не является инвестиционной рекомендацией.
Оригинальная публикация: issafrica.org · 2 ноября 2026 г.
Эта страница излагает позицию института и не отражает позицию Talay Insight. Прямые цитаты не используются.