
IV Макрополитика и суверенный долгАфрика к югу от Сахары
ISS считает коррупцию в муниципалитетах ЮАР ежедневной, а не предвыборной
- Институт
- Institute for Security Studies (ISS Africa)
- Автор
- Роми Сигсуорт, Ники Принс, Флоренсия Бельведере
- Страна · язык
- ЮАР · Английский
- Аффилиация
- Независимый институт
Краткое изложение
Система мониторинга коррупции ISS под названием ACTis изучила 20 муниципалитетов — 9 местных, 3 районных и 8 городских агломераций — в анализе, опубликованном за день до местных выборов 4 ноября. Команда проверила документы за последние 3–5 лет с помощью инструмента на основе ИИ, разработанного для ISS. Вывод: коррупция возникает не из отдельных случаев, а из самовоспроизводящейся системы. В 17 из 20 муниципалитетов найдены системные нарушения финансового контроля, в 14 — незаконные назначения, облегчающие коррупцию.
В сфере закупок в 5 муниципалитетах есть доказательства коррупционных тендеров, в 11 — следы повторных незаконных тендеров в пользу одного и того же подрядчика. Один из примеров — проект бассейна в Буффало-Сити: его стоимость выросла с 22 до 71 млн рэндов, а работы до сих пор не завершены. Квадукуза после наводнения 2023 года получила 1,2 млрд рэндов чрезвычайных грантов и раздала незаконные контракты. 9 муниципалитетов фактически блокируют подотчётность, а в 6 из 8 агломераций выявлены сети, связывающие чиновников с частными интересами.
Авторы отмечают, что надзорные органы без труда выявляют нарушения, но их выводы не исполняются. Генеральный аудитор каждый год находит нерасследованные незаконные расходы, а большинство обвиняемых чиновников остаются на местах или переходят в другие ведомства. Предлагаются 5 шагов: пересмотреть назначения, выполнить исправления по итогам аудита, расследовать подозрительные дела, применить санкции и проверить прогресс внешним аудитом. В выборке чистыми и устойчивыми выделяются лишь Мидвал, Свортленд и Эхланзени.
Слепое пятно
Выборка ограничена 20 муниципалитетами, а критерий отбора не раскрыт; неясно, можно ли распространить выводы на всю страну. Общая сумма незаконных расходов в рэндах не приводится, поэтому вес проблемы для муниципальных бюджетов и долгов за электроэнергию измерить нельзя. Не объясняется и то, почему три чистых муниципалитета остались исключением.
Оценка Talay
Вывод
Прочтение ISS говорит, что даже если выборы 4 ноября сменят муниципальное руководство, системные нарушения в 17 из 20 муниципалитетов сами собой не исправятся. Ключевое ограничение — не нехватка выводов, а неприменение санкций. Наиболее вероятный путь — новые коалиции в основном унаследуют порядок назначений и тендеров, а улучшения ограничатся несколькими агломерациями.
Возможные последствия
- Муниципальные услугиНегативно1–6 месяцев
Незаконные тендеры и раздутые проекты, как бассейн, подорожавший с 22 до 71 млн рэндов, съедают бюджеты на обслуживание и инфраструктуру.
- Коалиции после выборовНегативноНедели
Сети интересов в 6 из 8 агломераций повышают риск того, что новые партнёры по коалиции поставят торг о назначениях выше услуг.
- Надзорные органыНеопределённоБолее 6 месяцев
Если разрыв между органами, выявляющими нарушения, и санкциями сохранится, отчёты Генерального аудитора останутся документами без последствий.
Вероятные сценарии
- 1Порядок наследуется55 %
Новые администрации сохраняют большинство действующих назначений, выводы аудита снова исполняются лишь частично.
Что отслеживать: Назначения финансовых директоров и сити-менеджеров в агломерациях в первые 100 дней после выборов
- 2Избирательная чистка35 %
Несколько агломераций под давлением внешнего аудита увольняют обвиняемых чиновников, местные муниципалитеты отстают.
Что отслеживать: Число дисциплинарных дел по выводам SIU и Генерального аудитора
- 3Системная реформа10 %
Национальное правительство делает правила назначений и тендеров обязательными для муниципалитетов и следит за их исполнением.
Что отслеживать: Новое национальное регулирование или законопроект о муниципальных назначениях
Вероятности — это откалиброванное суждение на основе источников, а не измерение; они пересматриваются с появлением новых данных. Не является инвестиционной рекомендацией.
Оригинальная публикация: issafrica.org · 3 ноября 2026 г.
Эта страница излагает позицию института и не отражает позицию Talay Insight. Прямые цитаты не используются.