Контроль над чипами ломается не при продаже, а на проверке конечного пользователя

Лицензия при продаже, потеря при перепродаже

Американский контроль над чипами срабатывает в момент продажи: в деле, открытом 25 марта, 600 из 750 серверов требовали лицензии для отправки в Китай. Слом происходит на втором шаге — когда товар переходит к покупателю в третьей стране. Это наглядно показывает дело владельца Earthmade Computer, представшего перед судом в Лос-Анджелесе 1–2 октября.

По обвинительному заключению, которое приводит The Register, обвиняемый получил от 2 малайзийских компаний-перевалочников более 176 млн $. Дело прослеживает 92 сервера, вылетевших из аэропорта Сан-Франциско в Куала-Лумпур и направленных оттуда покупателям в Гонконге. Помимо процессоров для дата-центров A100 и H100, в партиях были карты RTX 4090 и RTX 5090.

Главное — срок, который мог растянуться почти на 3 года. По The Register, схема действовала с октября 2023 года по 12 августа 2026 года, то есть около 34 месяцев. Bloomberg называет датой окончания середину августа 2024 года, так что источники расходятся в дате окончания на 2 года. Как бы то ни было, экспортная декларация подавалась при каждой отправке, а конечного пользователя не видели минимум 10 месяцев.

В 2026 году схема повторяется. В марте сооснователя Supermicro обвинили в перенаправлении в Китай оборудования Nvidia примерно на 2,5 млрд $; по данным BIS, в этом деле о 3 фигурантах серверы шли через Юго-Восточную Азию. По данным Bloomberg, которые приводит Taipei Times, лизинговая компания под контролем местных властей Китая также профинансировала закупку более 700 серверов; 32 из них — с чипами B300, продажа которых без лицензии запрещена.

Три транзитные страны, три разные готовности действовать

Самый ясный шаг сделала Малайзия 14 июля 2025 года: министерство торговли обязало получать разрешение на экспорт, перевалку и транзит высокопроизводительных ИИ-чипов американского происхождения. Компании должны уведомлять о таких операциях не менее чем за 30 дней. Продолжалась ли схема Луи после введения правила, 2 источника излагают по-разному; насколько правило перекрыло контрабанду, не подтверждено.

Сингапур с 2025 года действует через суд. По данным Foreign Policy, в стране арестованы 3 человека по фиктивным сделкам с серверами примерно на 390 млн $. 6 июля 2026 года главному подозреваемому добавили обвинение в отмывании денег, а залог подняли выше 1,2 млн сингапурских долларов. То есть Сингапур преследует контрабанду не как нарушение экспортного режима, а как обман производителей в сделке примерно на 390 млн $.

Таиланд выглядит самым слабым звеном из трёх. По данным Thailand Business News от 8 мая 2026 года, США подозревают бангкокскую OBON Corp, участвующую в национальном ИИ-проекте страны, в переправке в Китай серверов на миллиарды долларов. В деле от 25 марта заказ на 750 серверов примерно на 170 млн $ был оформлен на тайского покупателя. Остановил его не BIS, а 2 компании, Supermicro и Nvidia, которые спросили, кто покупатель.

Предел контроля: 25 сотрудников на весь мир

Возможности BIS лучше всего описывают показания заместителя министра Кесслера в Палате представителей 14 июля 2026 года. По его словам, контрольное подразделение сегодня работает в штате из 299 человек, а за рубежом у него лишь 25 сотрудников. Бюджетный запрос на 2027 год предлагает поднять ассигнования подразделения со 122 млн $ до 301 млн $, то есть на 147%.

В тех же показаниях Кесслер признаёт, что штат из 299 человек завален делами и сигналами сильнее, чем у аналогов. Объём штрафов при этом быстро вырос: наложенные BIS штрафы увеличились с 16 млн $ в 2024 году до 324 млн $ в 2025-м. Двадцатикратный рост штрафов показывает сразу две вещи: преследование усилилось, но проверка на месте после отгрузки по-прежнему узка.

По анализу Foreign Policy от сентября 2025 года, на всю Юго-Восточную Азию у BIS был лишь 1 сотрудник экспортного контроля, проводивший проверки на месте. Этим данным год, и нынешнее региональное распределение не подтверждено. Тем не менее с глобальным штатом в 25 человек проверить конечного пользователя каждого из тысяч серверов в Малайзии, Сингапуре и Таиланде не представляется возможным.

Второй обходной путь: арендовать и копировать

Чем труднее физическая отгрузка, тем заметнее 2 канала. Первый — облако: по The Register, китайские компании как минимум с 2023 года арендуют контролируемые GPU, размещённые за рубежом. 12 января 2026 года Палата представителей 369 голосами против 22 приняла Закон о безопасности удалённого доступа, приравнивающий такой доступ к экспорту. По записке Latham & Watkins от 23 марта, закон ждал в банковском комитете Сената; его дальнейшая судьба не подтверждена.

Второй канал — дистилляция: ответы крупной модели собирают и обучают на них меньшую модель. Собственная документация OpenAI для разработчиков описывает метод в 4 шага и подаёт его как законный способ снизить затраты, превращая выход крупной модели в данные для дообучения малой. 30 сентября OpenAI связала 16 000 запросов, поступивших 24–25 июля от более чем 4000 пользователей, с людьми, связанными с Moonshot AI.

Слабое место этого второго канала — доказательства. По The Hacker News, OpenAI не представила публичных технических доказательств атрибуции; ответ Moonshot с 30 сентября не подтверждён. При дистилляции через границу не проходит ни 1 чип — только текст. Поэтому лицензионная логика, на которой держались штрафы BIS на 324 млн $ в 2025 году, здесь вообще не работает.

Связь с графиком перемирия

Саммит 24 сентября не затронул контроль над чипами и отложил решения до 10 января 2027 года. Ужесточение исходит не от исполнительной власти, а от Конгресса из 535 членов. По данным Roll Call от 23 сентября, законопроект о проверке местоположения чипов вошёл в пакет оборонного закона и прошёл комитет Палаты представителей 42 голосами против 0. Проверка местоположения отвечает ровно на ту брешь, которую показывает этот доклад: на 10–34 месяца невидимости после продажи.

В ближайшие 98 дней стоит следить за двумя вещами. Первая — сохранится ли пункт о местоположении чипов в согласительном тексте оборонного закона на 2027 год. Вторая — одобрит ли Конгресс ассигнования, которые поднимут зарубежный штат BIS с 25 до 65 человек. Если не произойдёт ни один из этих шагов, торг 10 января рискует превратить контроль, который США фактически не могут обеспечить, в предмет обмена.