Стол переговоров накануне саммита: 512 тонн магнитов, непроданные чипы, перемирие от 3 до 24 месяцев и отложенный пакет для Тайваня

График и рамка: большой сделки не будет

Си прибывает на базу Эндрюс 23 сентября во второй половине дня; утром 24 сентября — официальная церемония встречи в Белом доме, в течение дня — двусторонние переговоры и вечером государственный ужин, 25 сентября — посещение Национального архива. Это первый визит Си в Белый дом с 2015 года. По данным Seoul Economic Daily, торговый представитель Грир заявил, что не ожидает соглашения о продлении перемирия на этой неделе и что большой сделки не будет из-за различий в экономических и политических системах двух стран. Второй этап графика — саммит АТЭС в Шэньчжэне в ноябре.

Относительно срока перемирия источники расходятся. Согласно анализу CSIS от 22 сентября, министр финансов Бессент отклонил просьбу Китая о продлении на 2 года и предложил 6 месяцев; по данным Breitbart, Грир сказал, что они могли бы поддержать продление на 3–6 месяцев; Seoul Economic Daily писала, что Китай добивается срока более 6 месяцев. Общий знаменатель — нежелание США закрепить истекающий 10 ноября срок на 1 год или дольше. По данным CSIS, Китай также добивается согласия на низкие или нулевые пошлины примерно для 30 млрд долларов своего экспорта; Торговый совет, который, по словам Грира, начал работу, сосредоточен на нечувствительных позициях — потребительских товарах, сельском хозяйстве, энергетике и медицинских изделиях.

Критические минералы: козырь Китая стал измеримым

Согласно сообщению со ссылкой на Bloomberg, отгрузки редкоземельных магнитов из Китая в США в августе сократились на 21% за месяц до 512 тонн. Среднемесячный показатель 2026 года — около 504 тонн, что на 18,8% ниже темпа 2024 года до введения экспортного контроля (621 тонна). По данным SMM, экспорт магнитов из Китая на все рынки в августе снизился на 18% в годовом выражении до 5 010 тонн, однако за январь — август он вырос на 23% до 41 890 тонн. Иными словами, общий экспортный потенциал Китая не урезан; доля, идущая в США, избирательно удерживается на узком уровне.

По тем же данным, Пекин обсуждает возможность предложить на саммите дополнительные экспортные лицензии в качестве переговорного козыря, а США считают, что Китай не полностью выполнил свои редкоземельные обязательства по перемирию. Эта картина показывает, что редкоземельная пауза, которую мы определили как козырь в докладе от 15 сентября, теперь отслеживается по данным о потоках: сентябрьская таможенная статистика станет первой проверкой любого обещания лицензий, данного на саммите.

Контроль над чипами: козырь США разрушается сам

В декабре 2025 года США разрешили продажу H200 и аналогичных чипов одобренным китайским клиентам. Согласно хронологии, составленной WhatLedTo, 14 июля представитель Министерства торговли сообщил Конгрессу, что в Китай отгружено очень мало H200; 26 августа Nvidia списала 0,4 млрд долларов избыточных запасов H200, признала, что Пекин ограничил лицензированные продажи, и полностью исключила китайскую выручку от центров обработки данных из своих ожиданий. Это означает, что лицензии на чипы утратили функцию вознаграждения: Пекин, защищая отечественных производителей, сам ограничивает проход через открытую США дверь.

В Вашингтоне растёт давление в обратном направлении. Председатель Комитета Палаты представителей по Китаю Муленаар в письме Трампу от 18 сентября призвал ужесточить контроль над передовыми продуктами ИИ, закрыть лазейки в облачных сервисах и прекратить продажи оборудования для производства чипов США и союзников. При этом генеральный директор Nvidia Хуанг и генеральный директор OpenAI Альтман — среди приглашённых на государственный ужин. Единственный конкретный результат по ИИ — предложенная Бессентом линия уведомления об инцидентах и второй раунд примерно через 2 месяца в Шэньчжэне. В оценке PIIE от 18 сентября подчёркивается, что доверие между сторонами почти нулевое и что прогрессом будет считаться даже само обсуждение мер безопасности.

Пошлины: новый рычаг вне рамок перемирия

Тарифное измерение переговоров изменилось 18 сентября. Подписанный Трампом Закон Линдси О. Грэма о санкциях против России и Ирана предусматривает пошлины до 100% против 5 крупнейших покупателей российской нефти и природного газа за предыдущие 12 месяцев и вступает в силу в течение 30 дней. Китай — среди первых в этом списке. Закон также содержит возможность исключения для стран, существенно сокративших закупки российских энергоносителей. Таким образом, у Вашингтона появился второй тарифный инструмент, не зависящий от перемирия до 10 ноября и совпадающий по срокам с саммитом; он привязывает позицию Пекина по иранскому и российскому досье к торговому столу.

На рынке ожидания от саммита уже закладываются в цены: по данным Seoul Economic Daily, нефть WTI подешевела на 4,5% до 96,78 доллара за баррель. Августовский внешнеторговый профицит Китая в 119,09 млрд долларов испытывает терпение США на тарифных переговорах.

Тайвань: пакет привязывается к графику перемирия

По данным Semafor от 21 сентября, на этом саммите Тайвань не будет так заметен, как в мае, и Трамп планирует отложить и без того замороженный пакет вооружений до окончания ноябрьского саммита АТЭС. Объём замороженного пакета — около 14 млрд долларов. По данным CSIS, главная забота Тайбэя — сдвиг заявленной позиции США от формулы «не поддерживаем независимость» к формуле «выступаем против независимости», а также ограничения на транзит.

Это превращает Тайвань в часть графика перемирия: если перемирие продлят на 3–6 месяцев, судьба пакета может оставаться неясной столько же. Козырем Тайваня по-прежнему остаются мощности в полупроводниках; однако 24 сентября измерять будут глагол, которым Тайвань описан в совместном тексте.

За чем следить

Выделяются четыре порога: будет ли срок перемирия указан в тексте саммита цифрой; превысят ли поставки магнитов в США 600 тонн в сентябрьских таможенных данных, которые выйдут в середине октября; попадёт ли Китай в целевой список к истечению 30-дневного срока вступления в силу закона о санкциях против России и Ирана; и останется ли дата уведомления Конгресса о пакете для Тайваня на период после АТЭС. По чипам: превратятся ли требуемые в письме Муленаара ограничения на оборудование в регулирование после саммита — это покажет, пытаются ли США восстановить свой козырь.