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新加坡海峡与巴西班让集装箱码头航拍全景

V 技术地缘政治与人工智能亚太

在新加坡看来,东南亚AI应求退出选项而非独立

新加坡海峡与巴西班让港口码头(2016年)图片: Bob Tan / Wikimedia Commons · CC BY-SA 4.0 · 已调整尺寸 · 来源
机构
ISEAS – Yusof Ishak Institute(尤索夫伊萨东南亚研究院,Fulcrum)
作者
Zenobia Chan
国家 · 语言
新加坡 · 英语
背景
与政府关系密切的研究机构

摘要

尤索夫伊萨东南亚研究院旗下刊物Fulcrum于2026年10月5日发表文章。作者是乔治城大学教师、该研究院访问研究员Zenobia Chan,她认为东南亚各国政府应放弃在人工智能领域实现完全独立的目标。在她看来,该地区大多数国家无法复制从半导体到数据中心、从前沿模型到软件工具的整条链条。追逐这一目标会浪费资源,并分散对可实现目标的注意力。作者转而提出“人工智能韧性”的概念,即通过多元化和可逆性来管理对外国技术依赖的能力。

Chan把韧性建立在三个支柱上。第一,保留更换供应商的选项:政府应在链条的每一层绘制依赖图谱,监控排他性协议,在合同中保障数据访问和导出格式,并在采购前测试可迁移性。第二,让系统适应本地区的语言和条件;与其让每个国家训练自己的基础模型,不如共建数据集、基准测试和本地适配能力。第三,服务连续性:在医疗、金融和交通等关键领域,准备好可在本地运行的小模型,以便外国服务中断时接替。对于数据中心投资,她要求审查最终所有权、运营权限以及适用的外国法律。她建议东盟共同开发语言数据集、测试规程、事件通报系统和采购模板。

盲点

西方忽视之处:美中科技竞争通常被解读为哪一方的技术栈会胜出,这篇文章则指出,对中等国家而言,真正的变量是退出供应商的成本。这一解读的弱点:文章没有提供具体数据和成本数字,没有讨论出口管制或芯片获取中断等严峻情景,并高估了东盟在联合采购上达成一致的能力。

Talay 研判

结论

文章认为,要避免东南亚在人工智能领域被锁定在美国或中国的技术栈中,出路不是主张主权模型,而是合同与采购纪律。这一思路成本低、可操作;但在出口管制或服务中断等突发冲击下,本地小模型是否足够仍不确定。最可能的走向是,地区各国政府在采购规则中加入可迁移性和数据访问条款。

可能影响

  • 云服务与模型供应商不确定1至6个月

    若可迁移性和数据导出要求进入政府招标,大型供应商在该地区的排他和锁定策略将更难推行。

  • 美中竞争不确定6个月以上

    地区国家不绑定单一技术栈,会放慢两个大国把东南亚拉入各自技术阵营的努力。

  • 土耳其的人工智能政策正面1至6个月

    以退出选项和本地备用模型取代完全独立,这一思路同样为土耳其的公共部门人工智能采购提供了可行框架。

可能情形(按概率排序)

  1. 1
    反映到采购规则中50%

    以新加坡为首的部分东盟国家在政府人工智能招标中加入可迁移性和数据访问要求。

    观察指标: 东盟数字部长会议决议中出现联合采购或测试标准条款

  2. 2
    主权模型竞赛延续35%

    各国政府继续优先推进国家模型和数据中心项目;韧性框架退居次要。

    观察指标: 地区国家宣布新的国家大语言模型资助计划

  3. 3
    转向单一技术栈15%

    美国或中国的激励措施和价格优势,促使部分国家与单一供应商签订长期协议。

    观察指标: 某东盟国家政府与单一外国供应商签署排他性人工智能基础设施协议

概率是基于来源的校准判断,并非测量结果,会随新信息更新。不构成投资建议。

原文: fulcrum.sg · 2026年10月5日

本页概述该机构的观点,不代表Talay Insight的立场。未作直接引用。