比勒陀利亚视角：北极航线可能让非洲港口被边缘化

摘要

安全研究所（ISS）比勒陀利亚办公室的气候风险研究员德西根·奈杜（Dhesigen Naidoo）和跨国威胁研究员德尼斯·雷瓦（Denys Reva）在2026年10月2日发表的文章中，探讨了北方海航道对非洲的影响。北方海航道沿俄罗斯北极海岸连接亚洲与欧洲。作者指出，气候变暖正使这条航线具备商业可行性，其航程比经苏伊士运河和好望角的航线短约40%。传统航程可能超过40天，绕行好望角则要多花14天。红海航运中断之前，全球海运贸易的15%、集装箱贸易的30%经过苏伊士运河。2023年11月至2026年1月间，马六甲海峡和曼德海峡等水道共发生120起袭击，保险成本在部分情况下上涨至10倍。

作者划出了3条界限：这条航线尚不适合全年商业运营；变暖给北极带来更恶劣的海况和气旋风险；航线依赖俄罗斯的基础设施和破冰船能力。因此，中东风险可能被对俄罗斯的依赖所取代。中国则不押注单一航线：习近平9月与埃及签署协议，扩大中国对苏伊士运河经济区的投资。对非洲而言，最大的风险在于埃及的苏伊士运河收入。绕行好望角的船只给纳米比亚和毛里求斯带来了加油补给需求，但大多数船只没有停靠非洲港口。作者提出2项建议：把港口投资与内陆物流网络相衔接，并在非洲大陆自由贸易区和《2063年议程》目标下建立主动的海洋治理。