东京视角：移交菲律宾的旧驱逐舰不会自动带来威慑

摘要

日本国际问题研究所研究员竹泽宏信10月14日发表的报告，分析了日本向菲律宾移交阿武隈级驱逐舰一事。日本于2026年4月21日修改防卫装备出口原则，取消了救援、运输、警戒、监视和扫雷这5个限定类别；如今各类装备经审查后均可转让。菲律宾国防部长吉尔伯托·特奥多罗7月7日宣布，双方已就移交5艘驱逐舰原则上达成一致，舰艇退役后2至3年内交付。两国于5月28日把关系提升为全面战略伙伴关系，这是菲律宾的第一个此类伙伴关系。

竹泽指出，这次移交恰逢菲律宾从应对国内叛乱转向对外防御。据作者介绍，菲律宾海军的大型水面力量只有3艘老旧的汉密尔顿级巡逻舰和4艘韩国新造护卫舰。5艘驱逐舰可以弥补巡逻、监视以及应对灰色地带活动的缺口，灰色地带即低于战争门槛的施压行动。日本的反潜经验可以通过训练和演习传授。马尼拉正在推进“Re-Horizon 3”计划，预计10年内采购约350亿美元的装备。

作者也列出了风险。阿武隈级为近岸任务而建，防空能力有限，服役已超过30年，性能不及新护卫舰。2014年至2020年间，武装部队只拿到计划资金的约40%，完成的项目不到30%。竹泽认为，装备转让是否有效，取决于接收方的依赖程度、替代供应商和作战整合。菲律宾正在美国、韩国和以色列之间分散供应来源。