在拉巴特看来，麦加协定不是北约，而是靠谈判运转的松散网络

摘要

在总部位于拉巴特的新南方政策中心（PCNS）2026年9月的政策简报中，前世界银行中东和北非副行长费里德·贝勒哈吉（Ferid Belhaj）分析了沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦于2026年8月7日签署的《麦加共同防御协定》。贝勒哈吉认为，该协定借用了北约第5条的措辞，却缺乏使其具有可信度的共同指挥、共同规划和互操作基础设施。8月31日在伊斯坦布尔召开的首次战略政治与防务委员会会议决定在沙特设立常设秘书处；作者视之为进展，但也将其解读为一种承认，即可信度仍有待建立。

简报的核心证据是9月的胡塞袭击。巴基斯坦9月10日表示，并未讨论在协定框架下作出军事回应；土耳其起初仅予以谴责，9月19日才表示可以帮助满足沙特的军事需求。作者认为，这种渐进的反应证明同盟承诺并非自动生效，而是逐步谈判启动的。美国方面，尽管王储两次直接请求援助，美国仍未参与打击，只提供了情报支持，并于9月17日批准了一项可能的交易：以243亿美元出售48架F-35。贝勒哈吉的结论是，美国在该地区失去垄断地位的速度，远快于其失去优势的速度。

作者强调，三国的威胁排序并不一致：对巴基斯坦而言首要威胁是印度，对土耳其而言是俄罗斯、叙利亚和东地中海，对沙特而言则是伊朗和也门。他提醒说，1955年的巴格达条约（后改称中央条约组织）正是因此失效，巴基斯坦议会也曾在2015年拒绝参与对也门的干预。在他看来，这一协定若要有意义，不应作为军事集团，而应作为无人机、导弹防御和联合防务生产领域的合作网络。