苏丹监测机构称制裁未能瓦解战争经济

摘要

专注苏丹的监测机构STPT发布了一份2026年10月、长54页的报告，Dabanga于10月13日对外披露。报告称，自2023年4月战争爆发以来，加拿大、欧盟、英国、联合国和美国共把32名个人和20家公司列入制裁名单。作者从慑止、干扰和规范宣示这3种效果来衡量制裁。他们的结论是，持续3年多的制裁干扰了部分金融和采购渠道，却没有瓦解为苏丹武装部队（SAF）和快速支援部队（RSF）提供资金的网络。

据报告，军方的国防工业系统（DIS）战前每年估计创造20亿美元利润，军方控制着国民经济的五分之四。军方旗下的Zadna公司受到欧盟、英国和美国这3个主体的制裁。但它把大部分业务转移到埃及和海湾国家，规模不降反升，并为战后重建招标做好了布局。在快速支援部队一方，报告考察的2个案例之一是受制裁的Al Junaid公司，它帮助达加洛家族保住了有限但独立的武器采购能力。

报告记录到，当采购渠道收窄时，交战双方至少转向了3个替代市场：巴基斯坦、伊朗和俄罗斯。它们也会借助难以追踪的前体物质转向本土生产。据附表，一个DIS代表团在2025年10月与巴基斯坦签署了2.3亿美元的武器协议。土耳其则在DIS被列入制裁名单5个月后，于2023年11月签署了TB2和阿金哲无人机协议；2家供应商都不在制裁名单上。作者在这份54页的报告中明确指出，这些证据本身并不能证明转移是由制裁造成的。报告的2026年建议包括：把联合国武器禁运扩大到全国，将关联公司和合资企业纳入范围，以及与埃及和海湾国家进行外交接触。