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驶过科钦港集装箱起重机的船只

VI 能源政治与供应安全南亚

从班加罗尔看,金砖与上合能给印度的是清洁技术而非石油

印度喀拉拉邦瓦拉尔帕达姆岛科钦港(2026年)图片: Rangan Datta Wiki / Wikimedia Commons · CC BY-SA 4.0 · 已调整尺寸 · 来源
机构
塔克沙希拉研究所(Takshashila Institution)
作者
Bhumika Sevkani
国家 · 语言
印度 · 英语
背景
独立智库

摘要

塔克沙希拉研究所总部位于班加罗尔,于2026年10月7日发布了第2026-21号政策简报。作者布米卡·塞夫卡尼(Bhumika Sevkani)写道,能源安全今年同时主导了上海合作组织和金砖国家的议程。作者的论点很明确:这两个集团无法保证印度的油气供应。印度应当利用这些平台推动清洁技术合作、投资和供应链多元化。

塞夫卡尼用数字划出了两个集团的边界。2025年数据显示,能源约占俄罗斯出口的62%、哈萨克斯坦的51%、土库曼斯坦的约90%;也就是说,该地区并不缺供给。但印度无法经巴基斯坦从陆路进入中亚,国际南北运输走廊的建设已持续20多年。中国则已在上合组织国家投资超过525亿美元,涉及160多个电力和可再生能源项目。

在融资方面,作者着重提到新开发银行。该行的清洁能源贷款从2017年的12亿美元增至2024年的33亿美元;截至2026年6月,30%的项目成本以本币融资。该行计划在5年内发行2.5万亿卢比(25,000 crore)的卢比计价债券。塞夫卡尼建议印度建立可融资的项目储备,以免这笔资金闲置。

简报共提出8项建议。其一是把印度定位为中国之外主要的清洁技术替代来源。其二是借助金砖国家的智能电网与储能中心制定共同电池标准。其三是推动完成伊朗—阿塞拜疆铁路连接。针对2026年美国法案规定对购买俄罗斯石油者征收最高100%关税,作者还建议为从该地区采购能源争取一项范围有限的制裁豁免。她也承认,卢比—卢布贸易已陷入停滞,多余的卢比堆积在专用账户中。

盲点

简报几乎没有讨论印度真正的供应脆弱性来自海湾和霍尔木兹海峡;作为金砖成员的海湾产油国在冲突期间能在多大程度上优先保障印度,没有加以衡量。成为中国清洁技术替代者的目标,也是在没有给出数字说明印度目前在电池和光伏原料上对中国依赖程度的情况下提出的。

Talay 研判

结论

塔克沙希拉的解读反映了新德里战略自主辩论中务实的一翼:金砖和上合是融资与技术渠道,而不是供应保障。每年33亿美元的清洁能源贷款和30%的本币占比有一定意义,但与印度的能源进口账单相比规模很小。最可能的路径是:印度把这些平台用于有限的项目融资和标准制定,石油方面则继续依靠双边协议。

可能影响

  • 能源融资正面1至6个月

    2.5万亿卢比的卢比计价债券计划,可能为印度清洁能源项目开辟不带汇率风险的额外资金来源。

  • 中亚供应负面6个月以上

    只要陆路通道和延宕20多年的走廊问题得不到解决,中亚能源对印度而言就只是纸面上的选项。

  • 制裁风险负面数周内

    美国最高100%的关税威胁,即便在金砖框架内,也会让印度从俄罗斯和伊朗采购能源的代价更高。

可能情形(按概率排序)

  1. 1
    有限的融资渠道55%

    印度利用金砖和上合推动清洁能源融资和标准制定,石油方面依靠双边协议。

    观察指标: 新开发银行首笔卢比债券发行及其在印度的新增清洁能源贷款

  2. 2
    走廊取得突破25%

    伊朗—阿塞拜疆铁路连接取得进展,使中亚能源重新进入印度的视野。

    观察指标: 南北走廊缺失铁路段的融资或施工决定

  3. 3
    制裁压力占上风20%

    美国关税生效,印度在金砖内部的能源合作保持低调。

    观察指标: 美国针对俄罗斯石油买家的关税决定是否把印度纳入范围

概率是基于来源的校准判断,并非测量结果,会随新信息更新。不构成投资建议。

原文: takshashila.org.in · 2026年10月7日

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