Перейти к содержанию
Контейнерные краны и судно в порту Джибути на закате

I Геоэкономика и узкие местаАфрика к югу от Сахары

По оценке ISS, криминализация старателей отдаёт горную экономику Африки преступным сетям

Контейнерный терминал порта Джибути (декабрь 2015)Фото: Skilla1st / Wikimedia Commons · CC BY-SA 4.0 · размер изменён · Источник
Институт
Институт исследований безопасности (ISS Today)
Автор
Titilope F. Ajayi, Oluwole Ojewale
Страна · язык
ЮАР · Английский
Аффилиация
Независимый аналитический центр

Краткое изложение

Статья ISS от 28 октября открывается гибелью 37 подростков и детей в сентябре 2026 года в Минне, штат Нигер, Нигерия. Они умерли под стражей NSCDC — нигерийского корпуса гражданской обороны. Их задержали как нелегальных старателей во время рейдов «Горной охраны», специального подразделения NSCDC. Следственная комиссия установила, что смерть наступила от удушья в бесчеловечных условиях и её можно было предотвратить. Авторы считают этот случай частью более широкой закономерности: в Камеруне, ДР Конго и ЦАР силовые структуры применяют к старателям насилие вплоть до внесудебных казней.

По данным статьи, в Африке работают около 13,2 млн кустарных и мелких старателей; в Центральной Африке их число выросло примерно со 100 000 в 2013 году до 2,6 млн. Сектор приносит, по оценкам, 3–5 млрд $ валютной выручки в год. В 2022 году на него пришлось 32–41% добычи золота в Африке, а в 2017–2023 годах — 52–74% мировой добычи тантала. Авторы пишут, что медленное и дорогое лицензирование выталкивает старателей в нелегальность. Криминализация же загоняет промысел в подполье и облегчает вооружённым группам сбор «налогов» и платы за защиту. В Чаде и ЮАР, по словам авторов, политические элиты и военные участвуют в добыче, а закон применяется выборочно.

ISS предлагает четыре меры: закон, определяющий рамки кустарной добычи; защиту старателей от злоупотреблений полиции и частной охраны; признание старателей не преступниками, а партнёрами добывающей экономики; альтернативные доходы для молодёжи. Как пример секьюритизации минеральных богатств статья приводит созданную в апреле 2026 года в ДР Конго горную охрану стоимостью 100 млн $ при поддержке США.

Слепое пятно

Статья подчёркивает высокую долю сектора в добыче тантала и золота, но не обсуждает, что это значит для цепочек поставок критических минералов и стран-покупателей, то есть как криминализация влияет на мировые цены и прослеживаемость. Без ответа остаются и стоимость предложенных мер, и вопрос о том, какое государство их профинансирует. Неясно также, как проводить лицензионную реформу на участках под контролем вооружённых групп.

Оценка Talay

Вывод

По прочтению ISS, управление кустарной добычей в Африке как проблемой безопасности и порождает издержки для прав человека, и отдаёт предложение критических минералов преступным сетям. В секторе, который даёт больше половины мирового тантала, это означает проблему прослеживаемости цепочек поставок. Шаги вроде горной охраны в ДР Конго за 100 млн $ показывают, что в ближайшей перспективе секьюритизация продолжится.

Возможные последствия

  • Поставки критических минераловНегативно1–6 месяцев

    Уход в подполье сектора, дающего 52–74% добычи тантала, затрудняет для покупателей прослеживание происхождения и повышает издержки комплаенса.

  • Безопасность Центральной АфрикиНегативноБолее 6 месяцев

    Плата за защиту, которую вооружённые группы берут со старателей, поддерживает их финансирование и затягивает конфликты.

  • Золото и валютная выручкаПозитивноБолее 6 месяцев

    Если лицензионная реформа выведет старателей из тени, большая часть валютной выручки в 3–5 млрд $ в год пойдёт по официальным каналам.

Вероятные сценарии

  1. 1
    Секьюритизация продолжается60 %

    Государства продолжают рейды и создают охранные подразделения, законы о реформе откладываются.

    Что отслеживать: Развёртывание горной охраны ДР Конго и новые сообщения о рейдах

  2. 2
    Частичная лицензионная реформа30 %

    Несколько стран, например Нигерия и Гана, упрощают лицензирование, число зарегистрированных старателей растёт.

    Что отслеживать: Решение Нигерии о выполнении рекомендаций комиссии по Минне

  3. 3
    Региональная рамка10 %

    На уровне Африканского союза принимается обязывающая рамка для кустарной добычи.

    Что отслеживать: Включение рамки по кустарной добыче в повестку Африканского союза

Вероятности — это откалиброванное суждение на основе источников, а не измерение; они пересматриваются с появлением новых данных. Не является инвестиционной рекомендацией.

Оригинальная публикация: issafrica.org · 28 октября 2026 г.

Эта страница излагает позицию института и не отражает позицию Talay Insight. Прямые цитаты не используются.