
I Геоэкономика и узкие местаАфрика к югу от Сахары
По оценке ISS, криминализация старателей отдаёт горную экономику Африки преступным сетям
- Институт
- Институт исследований безопасности (ISS Today)
- Автор
- Titilope F. Ajayi, Oluwole Ojewale
- Страна · язык
- ЮАР · Английский
- Аффилиация
- Независимый аналитический центр
Краткое изложение
Статья ISS от 28 октября открывается гибелью 37 подростков и детей в сентябре 2026 года в Минне, штат Нигер, Нигерия. Они умерли под стражей NSCDC — нигерийского корпуса гражданской обороны. Их задержали как нелегальных старателей во время рейдов «Горной охраны», специального подразделения NSCDC. Следственная комиссия установила, что смерть наступила от удушья в бесчеловечных условиях и её можно было предотвратить. Авторы считают этот случай частью более широкой закономерности: в Камеруне, ДР Конго и ЦАР силовые структуры применяют к старателям насилие вплоть до внесудебных казней.
По данным статьи, в Африке работают около 13,2 млн кустарных и мелких старателей; в Центральной Африке их число выросло примерно со 100 000 в 2013 году до 2,6 млн. Сектор приносит, по оценкам, 3–5 млрд $ валютной выручки в год. В 2022 году на него пришлось 32–41% добычи золота в Африке, а в 2017–2023 годах — 52–74% мировой добычи тантала. Авторы пишут, что медленное и дорогое лицензирование выталкивает старателей в нелегальность. Криминализация же загоняет промысел в подполье и облегчает вооружённым группам сбор «налогов» и платы за защиту. В Чаде и ЮАР, по словам авторов, политические элиты и военные участвуют в добыче, а закон применяется выборочно.
ISS предлагает четыре меры: закон, определяющий рамки кустарной добычи; защиту старателей от злоупотреблений полиции и частной охраны; признание старателей не преступниками, а партнёрами добывающей экономики; альтернативные доходы для молодёжи. Как пример секьюритизации минеральных богатств статья приводит созданную в апреле 2026 года в ДР Конго горную охрану стоимостью 100 млн $ при поддержке США.
Слепое пятно
Статья подчёркивает высокую долю сектора в добыче тантала и золота, но не обсуждает, что это значит для цепочек поставок критических минералов и стран-покупателей, то есть как криминализация влияет на мировые цены и прослеживаемость. Без ответа остаются и стоимость предложенных мер, и вопрос о том, какое государство их профинансирует. Неясно также, как проводить лицензионную реформу на участках под контролем вооружённых групп.
Оценка Talay
Вывод
По прочтению ISS, управление кустарной добычей в Африке как проблемой безопасности и порождает издержки для прав человека, и отдаёт предложение критических минералов преступным сетям. В секторе, который даёт больше половины мирового тантала, это означает проблему прослеживаемости цепочек поставок. Шаги вроде горной охраны в ДР Конго за 100 млн $ показывают, что в ближайшей перспективе секьюритизация продолжится.
Возможные последствия
- Поставки критических минераловНегативно1–6 месяцев
Уход в подполье сектора, дающего 52–74% добычи тантала, затрудняет для покупателей прослеживание происхождения и повышает издержки комплаенса.
- Безопасность Центральной АфрикиНегативноБолее 6 месяцев
Плата за защиту, которую вооружённые группы берут со старателей, поддерживает их финансирование и затягивает конфликты.
- Золото и валютная выручкаПозитивноБолее 6 месяцев
Если лицензионная реформа выведет старателей из тени, большая часть валютной выручки в 3–5 млрд $ в год пойдёт по официальным каналам.
Вероятные сценарии
- 1Секьюритизация продолжается60 %
Государства продолжают рейды и создают охранные подразделения, законы о реформе откладываются.
Что отслеживать: Развёртывание горной охраны ДР Конго и новые сообщения о рейдах
- 2Частичная лицензионная реформа30 %
Несколько стран, например Нигерия и Гана, упрощают лицензирование, число зарегистрированных старателей растёт.
Что отслеживать: Решение Нигерии о выполнении рекомендаций комиссии по Минне
- 3Региональная рамка10 %
На уровне Африканского союза принимается обязывающая рамка для кустарной добычи.
Что отслеживать: Включение рамки по кустарной добыче в повестку Африканского союза
Вероятности — это откалиброванное суждение на основе источников, а не измерение; они пересматриваются с появлением новых данных. Не является инвестиционной рекомендацией.
Оригинальная публикация: issafrica.org · 28 октября 2026 г.
Эта страница излагает позицию института и не отражает позицию Talay Insight. Прямые цитаты не используются.