中I 地缘经济与咽喉要道2026年9月22日, 星期二
美国发出次级制裁威胁后,伊拉克在巴格达暂停伊朗航班;交通部否认相关报道
据接受路透社采访的消息人士称,伊拉克政府已命令民航当局自9月23日午夜起在巴格达机场暂停伊朗航班,并正在商讨将航班转至纳杰夫。但伊拉克交通部发言人表示,航班仍按计划运营。
据GV Wire转述的路透社报道,在美国威胁制裁任何为伊朗航空公司提供服务的机场之后,伊拉克指示民航当局自2026年9月23日(星期三)午夜起在巴格达机场停止伊朗航班。政府正在讨论将伊朗航班从巴格达改飞纳杰夫机场。触发因素是美国财政部长斯科特·贝森特9月21日在CNBC上的表态:为伊朗飞机提供燃油、降落服务或机票的各方都将被排除在美元体系之外。
官方说法相互矛盾。据Iraqi News报道,政府消息人士称暂停将于星期二开始,而交通部发言人侯赛因·艾哈迈德表示,伊朗与伊拉克之间的航班仍按计划运营,目前没有任何停飞的正式指令。伊朗官方媒体塔斯尼姆通讯社则报道,自星期三起,德黑兰飞往巴格达和马斯喀特的航班被取消,飞往伊斯坦布尔的航班继续运营。Kurdistan24报道称巴格达已暂停伊朗航班,纳杰夫为备选目的地。
伊拉克是伊朗最重要的地区市场之一,尤其是前往纳杰夫和卡尔巴拉的宗教旅游;航班停运每年将影响数以千计的朝圣者。该地区其他航空公司中,土耳其航空、AJet和飞马航空(Pegasus)已将伊朗航班暂停至2027年3月。美国财政部已于9月8日将27家伊朗航空公司列入制裁名单。
Talay 研判
结论
伊拉克作为对伊朗依赖最深的邻国,是次级制裁的真正试金石:政府消息人士释放合规信号,而交通部的否认则表明巴格达试图在两方之间争取时间。改飞纳杰夫的选项表明,最可能的路径是部分合规而非全面关闭。
可能影响
- 伊拉克–伊朗宗教旅游负面数周内
巴格达航班停运将把前往纳杰夫和卡尔巴拉的朝圣者推向陆路或单一机场,增加成本和时间。
- 制裁的地区有效性不确定1至6个月
伊拉克若合规,将继土耳其之后关闭伊朗航空的第二大地区出口;而寻求豁免则表明制裁存在漏洞。
- 土耳其的中转角色不确定1至6个月
伊拉克和土耳其同时关闭,可能加快伊朗转向陆路边境口岸以及经土耳其的公路过境。
可能情形(按概率排序)
- 1经纳杰夫部分合规50%
巴格达关闭,有限的伊朗航班改飞纳杰夫,并向华盛顿寻求临时宽容。
观察指标: 纳杰夫机场是否将伊朗航班列入时刻表
- 2全面暂停35%
伊拉克在所有机场正式停止伊朗航班,并以书面指令对外公布。
观察指标: 伊拉克民航局的正式通告
- 3航班继续15%
交通部的否认保持有效,巴格达航班继续运营,美国将伊拉克的服务提供商列入制裁名单。
观察指标: 美国财政部针对伊拉克机场或燃油公司的制裁公告
概率是基于来源的校准判断,并非测量结果,会随新信息更新。不构成投资建议。
市场反应
受影响的指标
- 被列入制裁名单的伊朗航空公司▼ 27