克里特岛—塞浦路斯电缆的真正制约不在工程而在海床

噪音在巴黎，信号在付款条件

据Türkiye Today 10月24日转述《Ta Nea》的报道，法国提议推迟连接希腊与塞浦路斯的大海互联项目（Great Sea Interconnector，GSI）。雅典拒绝了改动时间表。截至10月26日，法国方面没有官方表态。这则消息仅有单一来源，即一家希腊报纸。头条就停在这场争论上。

真正的信息在资金流向上。据Greek City Times报道，塞浦路斯总统赫里斯托祖利季斯表示，首笔2500万欧元要等勘测用的NAVTEX发布后才会放款。NAVTEX即面向航海者的航行警告。据Middle East Monitor报道，塞浦路斯承诺连续5年每年支付2500万欧元，总额最多1.25亿欧元。于是付款挂在航行警告上。航行警告又挂在土耳其反对的海域能否开展勘测上。

约束一 · 电缆必须穿过主权有争议的海床

据Middle East Monitor报道，项目第一阶段从克里特岛通往塞浦路斯，长898公里，容量最高1000兆瓦。欧盟“连接欧洲设施”为该项目拨出6.57亿欧元补助。据Greek City Times报道，路由已铺设280公里，另有232公里已生产但尚未铺设。海床勘测约60%已完成。剩下的40%还需约6个月。

剩下的工作恰好落在争议水域。据SigmaLive 9月28日报道，下一个敏感阶段位于卡索斯岛与卡尔帕索斯岛以东。2024年7月，土耳其军舰曾跟踪卡索斯岛外海的勘测船，作业因此中断。土耳其8月15日在卡斯特洛里佐岛以南宣布了费特希耶—卡什海洋保护区。有报道称，雅典与巴黎正在讨论小幅调整路由，以绕开这片区域。

约束二 · 工期与成本正在为政治风险定价

据Greek City Times报道，塞浦路斯能源监管局局长莱莫纳里斯10月20日把完工目标推迟到2031年1月。他表示最终成本取决于剩余勘测，并且肯定会超过19亿欧元。据Middle East Monitor报道，资本支出约63%由塞浦路斯承担，37%由希腊承担。项目公司66%的股份在法国Meridiam手中，34%在希腊电网运营商IPTO手中。

生产一端同样在为政治风险定价。耐克森（Nexans）首席执行官休伯表示，电缆生产可能要到2028年之后才会重启。他说工厂的产能到2028年年中已被另一个项目占满。按休伯的说法，无论GSI是否推进，公司到2028年的预测都不会改变。这意味着即使法国的推迟提议未被确认，项目实际上也已进入等待状态。

为何是现在 · 利比亚投票让安卡拉的异议有了成文依据

据Türkiye Today报道，利比亚众议院10月20日一致批准了2019年谅解备忘录。同时撤销了2020年的两项否决决议。东部当局的这次批准，让土耳其在克里特岛以东的异议有了两国签署的文件作为依据。据Hürriyet Daily News报道，希腊与埃及已原则上决定启动谈判，把各自的专属经济区协定向东延伸。

在雅典，代价直接落到了内政上。据Hürriyet Daily News转述《Kathimerini》的报道，执政党发言人凯里迪斯把这一进展称为“政治失败”。据安纳多卢通讯社报道，埃尔多安10月26日呼吁那些想把土耳其排除在东地中海之外的人尊重土耳其与利比亚的共同意志。据Greek City Times报道，费丹10月22日表示，只要收到含坐标的书面通报，土方就不会提出异议。希腊外长耶拉佩特里蒂斯则主张，唯一需要征得许可的国家是希腊。

对安卡拉的解读

土耳其并不想让电缆停下，而是想写下电缆的通行条件。据Haber Kıbrıs报道，土耳其10月24日为一条从梅尔辛通往凯里尼亚的天然气管道发布了航行警告。该管道约101公里，警告覆盖12个点位，有效期至12月31日。这样一来，同一时间段内，东地中海上出现了两个相互竞争的基础设施项目。两者比的是谁先发出航行警告。

费丹的公式给安卡拉提供了一笔低成本收益。通报若被接受，土耳其就获得事实上的许可角色。通报若被拒绝，项目延误的代价由雅典与尼科西亚承担。据希腊媒体报道，Abeille Marengo将于10月27日抵达伊拉克利翁，希腊的航行警告预计在11月初发布。这个日期是双方第一次在海上检验手中底牌的门槛。

什么会反证这一判断

假设希腊的航行警告发布后，土耳其没有发出反制警告。如果卡索斯岛以东的勘测随后在2周内不受干扰地开始，通报要求就不是事实上的否决权。塞浦路斯在没有航行警告这一条件的情况下支付2500万欧元，同样说明融资已与土耳其风险脱钩。反过来说，巴黎或Meridiam正式宣布推迟，则会确认这项约束已不在雅典的控制之内。