
IV 宏观政策与主权债务·分析·欧亚
油价升至92美元,俄罗斯预算的溢价被燃料补偿吞噬
9月俄罗斯计税油价升至92.10美元,油气收入却同比下降22%。支付给炼油厂的补偿金飙升至3055亿卢布,赤字如今要靠出售黄金来填补。
欧亚组 · 2026年10月21日 · 阅读约7分钟 · 10 个来源
重要性
噪音:霍尔木兹危机推高油价,让莫斯科的预算得以喘息。信号:9月计税油价从67.10美元升至92.10美元,油气收入却同比下降22%,仅为4524亿卢布。差额被国内燃料补偿吞掉,而这笔补偿因乌克兰袭击炼油厂而膨胀。赤字升至7.345万亿卢布,俄罗斯央行连续第十个月出售黄金,并把降息与预算挂钩。
影响
- 9月支付给炼油厂的燃料补偿(damper,即阻尼机制)从1973亿卢布升至3055亿卢布,吞掉了矿产开采税增加的1040亿卢布。
- 俄罗斯央行9月连续第十个月出售黄金;储备降至7280万盎司,为2019年底以来最低,自去年12月以来减少约62吨。
- 俄罗斯央行将在10月23日讨论14%的利率;其9月11日声明称,若结构性赤字扩大可能需要更紧的政策,经济学家预计利率维持不变。
噪音
油价上涨让俄罗斯预算得以喘息。
信号
价格溢价被支付给炼油厂的补偿金吞噬。
噪音在价格,信号在补偿
据《莫斯科时报》10月5日报道,俄罗斯能源税计算所用的油价9月平均升至92.10美元,8月为67.10美元。这一25美元的跳升,助长了霍尔木兹危机为莫斯科带来收入盛宴的说法。财政部也宣布,将在10月7日至11月6日期间购买2794亿卢布的外汇和黄金,相当于每天127亿卢布。
实际收入却指向相反方向。《乌克兰真理报》援引The Bell引用的财政部数据称,9月油气收入为4524亿卢布,同比下降22%。8月的降幅为16%,也就是说油价上涨的同时,损失反而加深。1至9月合计为5.47万亿卢布,比上年同期低17.2%。9月收入还比财政部的预期少了100亿卢布。
约束一 · 补偿金把炼油厂遇袭的代价转嫁给预算
9月的差额可以用阻尼机制来解释。国家向在国内以低于出口价格销售燃料的炼油厂支付这笔补偿。同一组数据显示,补偿金从8月的1973亿卢布升至9月的3055亿卢布,增加了1080亿卢布。同期矿产开采税从7027亿卢布升至8070亿卢布,增加1040亿卢布。油价带来的1040亿卢布额外税收全部回流给了炼油厂,另外还多出40亿卢布。
推高补偿金的是贯穿2026年的国内燃料短缺。据《莫斯科时报》报道,乌克兰对炼油厂的袭击在2026年造成了两轮全国性燃料短缺,汽油均价年初以来上涨超过21%。塞瓦斯托波尔的汽油价格在10月12日达到每升131.76卢布的峰值,限购措施直到10月19日才取消。袭击仍在继续:10月20日,坦波夫州友谊管道上的尼科利斯科耶泵站起火,该站日泵送能力为30万吨。
约束二 · 缓冲已动用到实物黄金
据《莫斯科时报》10月1日报道,2026年预算赤字预测从3.785万亿卢布升至7.345万亿卢布,相当于国内生产总值的3.2%。2027年预计赤字5.443万亿卢布,国防开支将增长27%,达到创纪录的17.1万亿卢布。据Verstka报道,2027年支出中有34.9%属于保密项目。草案将于10月29日在国家杜马进行一读。
赤字融资已从流动性基金延伸到实物储备。据《莫斯科时报》报道,俄罗斯央行的黄金储备9月减少20万盎司,降至7280万盎司,出售已进入第十个月。国际文传电讯社9月1日给出的存量为7300万盎司,价值3335亿美元。《莫斯科时报》10月20日写道,这些出售与财政部为弥补赤字而动用国家福利基金的操作互为镜像。也就是说,10月2794亿卢布的外汇购买建立在预测之上,而9月的黄金出售对应的却是已经发生的赤字。
约束三 · 利率与预算挂钩
俄罗斯央行9月11日将政策利率维持在14%,并给出截至9月7日的年度通胀率6.3%、核心通胀率7.0%。该行在9月11日的声明中写道,如果政府新的预算预测显示结构性基本赤字扩大,可能需要更紧的政策。这些预测已于10月1日提交国家杜马,2026年赤字翻了一倍。决定将于10月23日莫斯科时间13:30公布。
《消息报》10月16日采访的经济学家预计利率维持在14%,降息要到2027年第一季度才会恢复。同一报道称,9月年度通胀率为6.35%,居民通胀预期则为14.2%。燃料价格推高预期,补偿金拖累预算,预算又束缚利率;这条链条的三个环节都源于同一批炼油厂袭击。
对安卡拉及周边地区的含义
土耳其及周边地区组10月18日的报告指出,安卡拉的柴油供应已与华盛顿和莫斯科之间的讨价还价绑在一起。这里呈现的是这一关联的另一面:据《莫斯科时报》10月20日报道,坦波夫遇袭恰好发生在美国达成增加俄罗斯柴油出口的协议之后。俄罗斯炼油业无法同时满足国内市场,又支撑2794亿卢布购汇计划所依赖的收入预测。这意味着未来2至3个月,俄罗斯成品油出口将更多取决于袭击的节奏,而非承诺。
袭击的地理范围也在扩大。据《基辅独立报》报道,10月8日至18日,乌克兰除能源设施外,还袭击了3座Yandex数据中心、一处俄罗斯联邦储蓄银行设施和一座VK数据中心。同一报道称,俄罗斯10月19日攻击了乌克兰28座变电站,10月20日又有12个州出现新的停电。入冬前,莫斯科的补偿账单与基辅的电网修复账单同时膨胀。因此,10月20日奥斯陆会谈能否促成能源领域的暂停,是预算前景中最重要的外部变量。
什么会推翻这一判断
未来6周内,有三项进展会削弱这一论点。第一,如果10月油气收入达到财政部预期的2895亿卢布额外收入,且阻尼补偿降至2000亿卢布以下,补偿约束就会松动。第二,如果基辅与莫斯科达成涵盖炼油厂的能源停火并维持30天,国内燃料价格和补偿金将同步下降。第三,如果俄罗斯央行10月23日降息且不强调预算风险,就说明利率这一环比预想的要弱。
概率
情景
| 情景 | 概率 | 触发因素 | 市场影响 |
|---|---|---|---|
| H1补偿螺旋延续 | 55% | 10月至11月对炼油厂和管道的袭击保持同样节奏,阻尼补偿维持在3000亿卢布以上。 | 石油收入低于预测,黄金和基金出售继续,俄罗斯央行维持14%。 |
| H2能源停火缓解炼油压力 | 25% | 奥斯陆和圣彼得堡的接触促成涵盖炼油厂的能源停火,并维持30天。 | 国内燃料价格下降,阻尼补偿回落,10月至11月收入接近预测,黄金出售放缓。 |
| H3油价回落 | 20% | 霍尔木兹的流量恢复正常,布伦特跌破80美元。 | 阻尼补偿减少,但矿产税也随之下降;净收入跌破9月的4524亿卢布,赤字超过7.345万亿卢布。 |
模块A
约束矩阵
结构性均值 4.3 · 操作性均值 3.3结构性约束占主导:结果更多取决于这些限制,而非各方的偏好。
结构性约束持久 · 不以行为体意志为转移
操作性摩擦暂时 · 随时间缓解
补偿公式自动运行 数周
4/5阻尼补偿取决于国内价格与出口价格之差;9月增加1080亿卢布,单独抵消了税收增量。
杜马日程 数周
3/52027至2029年预算将于10月29日进行一读;赤字目标在此之前不会修订,就进入利率决策。
预期偏离 数月
3/59月年度通胀率为6.35%,居民通胀预期却达14.2%;燃料价格让这一差距持续存在。
模块B
信号与噪音
信号 60% · 噪音 40%
- 噪音
油价上涨让俄罗斯预算得以喘息。
9月计税油价从67.10美元升至92.10美元,财政部宣布在10月7日至11月6日期间购买2794亿卢布外汇。
数据:布伦特原油(期货) ›The Moscow Times — Russia's currency buying spree set to pressure ruble as oil revenues rise
- 信号
价格溢价被支付给炼油厂的补偿金吞噬。
9月阻尼补偿从1973亿卢布升至3055亿卢布;油气收入同比下降22%,仅为4524亿卢布。
Ukrainska Pravda — Russian oil and gas revenues fall by 22% year-on-year in September
- 信号
赤字融资已动用到实物黄金。
俄罗斯央行连续第十个月出售黄金;9月储备减少20万盎司,降至7280万盎司,为2019年底以来最低。
数据:黄金 ›The Moscow Times — Russia's Gold Reserves Fall to Lowest Since 2019 as Budget Deficit Widens
- 噪音
克里米亚取消燃料限购说明短缺已经结束。
塞瓦斯托波尔10月19日取消了限购,但汽油价格10月12日刚创下每升131.76卢布的峰值,全国均价年初以来上涨超过21%。
The Moscow Times — Annexed Crimea begins lifting fuel rationing measures after months of shortages
- 信号
俄罗斯央行把利率与预算预测挂钩。
该行9月11日维持14%,并表示结构性基本赤字扩大可能需要更紧的政策;此后赤字预测升至7.345万亿卢布。
Bank of Russia — Bank of Russia keeps the key rate at 14.00% p.a.
模块C
资产类别与配置影响
| 资产类别 | 敞口 | 传导渠道 | H1 | H2 | H3 | 预期 | 信心 | 期限 | 关注指标 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 大宗商品 | 成品油利润率(柴油) | 俄罗斯炼油中断和国内市场优先收紧出口供应 | ++ | − | − | +0.65 | ●●● | 0–3个月 | 针对俄罗斯炼油厂的新袭击和阻尼补偿金额 |
| 外汇 | 卢布 | 补偿金和赤字扩大,基金出售与购汇之间的平衡被打破 | − | + | −− | −0.70 | ●●● | 0–3个月 | 财政部11月外汇操作公告 |
| 主权债务 | 俄罗斯国内债务市场 | 赤字融资和降息推迟使收益率维持高位 | − | + | −− | −0.70 | ●●● | 3–12个月 | 10月23日利率决定和10月29日杜马一读 |
| 大宗商品 | 黄金 | 俄罗斯官方部门的出售经由香港增加市场供应 | − | 0 | − | −0.75 | ●●● | 3–12个月 | 俄罗斯央行月度黄金储备数据 |
| 运费与保险 | 黑海和波罗的海成品油轮 | 针对码头和管道的袭击使战争险溢价维持高位 | + | − | 0 | +0.30 | ●●● | 0–3个月 | 有关波罗的海和黑海码头遭新袭击的报道 |
二阶效应
然后会怎样?
起点
乌克兰对炼油厂的袭击使俄罗斯国内燃料价格在2026年上涨超过21%,9月支付给炼油厂的补偿金升至3055亿卢布。
- 1
预算收入数周内
补偿金吞掉高油价带来的额外矿产税;即便油价上涨,油气收入仍低于财政部的预测。
观察指标: 财政部11月初公布的10月油气收入,以及2895亿卢布额外收入的预期
- 2
储备数周内
收入缺口由国家福利基金的出售及与之对应的央行黄金出售来弥补;实物储备逐月减少,跌破7280万盎司。
观察指标: 俄罗斯央行11月1日和12月1日国际储备数据中的黄金项
- 3
利率数月内
俄罗斯央行以结构性赤字扩大为由维持14%,把降息周期推迟到2027年;融资成本保持高位。
观察指标: 10月23日的决定及声明对预算风险的强调程度;12月会议
打断链条的条件
如果一项涵盖炼油厂的持久能源停火修复国内燃料供应并压低阻尼补偿,链条会在第一环断开;10月收入超过2895亿卢布的预期,也会让第二环松动。
触发因素
关注阈值
来源
- The Moscow Times — Russia's currency buying spree set to pressure ruble as oil revenues rise
- Ukrainska Pravda — Russian oil and gas revenues fall by 22% year-on-year in September
- The Moscow Times — Government submits 3-year budget to State Duma with record $88bln 2026 deficit
- The Moscow Times — Russia's Gold Reserves Fall to Lowest Since 2019 as Budget Deficit Widens
- Interfax — Russia's international reserves and monetary gold as of 1 September 2026
- Bank of Russia — Bank of Russia keeps the key rate at 14.00% p.a.
- Izvestia — Economists predicted that the key rate would remain at 14%
- The Moscow Times — Annexed Crimea begins lifting fuel rationing measures after months of shortages
- The Moscow Times — Ukrainian Drone Strike Sparks Fire at Oil Transit Hub in Tambov Region
- Kyiv Independent — Ukraine war latest: Drone strikes on Yandex data centers disrupt Russian court hearings
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