美国财政部拟限制美资投向中国生物科技

根据财政部10月22日的声明，该草案旨在落实2025年12月随2026财年《国防授权法》通过的COINS法案。除半导体、人工智能、量子、高性能计算和高超声速系统外，规则还依据部长授权将生物技术纳入其中，覆盖领域由此增至6个。美联社则将新纳入的领域归为4类：超级计算、人工智能、高超声速和生物技术。据BioPharm International报道，涉及的国家为中国（含香港和澳门）、古巴、伊朗、朝鲜和俄罗斯。

生物技术的定义相当宽泛，清单涵盖生物衍生化合物、脑机接口、生物制造设备、测序和生物设计技术，以及生物信息学工具。股权收购、可转换债务、合资企业、绿地投资和部分基金投资均在适用范围内。据美联社报道，规则仅适用于超过5万美元的投资，在交易所买入股票等许多金融投资将被排除在外。纯许可协议不受约束；但涉及技术或知识转让的安排无法享受豁免。

财长斯科特·贝森特（Scott Bessent）表示，草案将强化现行计划。中国外交部发言人毛宁称，美方泛化国家安全概念，中方将采取必要措施。据彭博社报道，北京一周前提议将若干生物医药技术列入本国出口管制清单，但明确允许药品许可协议继续进行。今年7月，财政部曾对一家美国公司处以20万美元罚款，原因是该公司未申报对一家中国人工智能和机器人企业的9.25万美元投资。