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地区中东与北非

III 动能冲突与国防2026年9月17日, 星期四

联合国调查团认定美国米纳卜学校袭击构成战争罪:两起袭击中至少178名平民死亡

联合国人权理事会下属的独立调查团就2月28日的两起美国袭击作出战争罪认定;同一份报告指控伊朗犯有危害人类罪。

米纳卜

联合国人权理事会设立的独立国际实况调查团在2026年9月17日发布的报告中宣布,有合理理由认定美国于2026年2月28日在伊朗实施的两起袭击构成战争罪。据半岛电视台报道,位于伊朗南部米纳卜的舍杰拉·泰伊贝小学遇袭,导致150多人死亡,其中约120人为儿童;NBC News则报道称,伊朗官方媒体通报的死亡人数为168人。在拉梅尔德的体育设施与居民区遇袭事件中,22名平民丧生。两个来源一致认为,两起袭击共造成至少178名平民死亡。该调查团由孟加拉国法律界人士萨拉·侯赛因担任主席,于2022年由人权理事会设立。

报告称,调查团认定美国未履行其义务,即为核实该学校是否为军事目标而采取一切可行措施;报告指出,袭击之前的照片与视频中可以看到外墙上面向儿童的壁画、学校标牌与操场等易于辨识的特征。同一份报告指控伊朗当局在自2025年12月延续至2026年初的抗议活动中,通过断网、法外处决、酷刑、任意拘押与强迫失踪犯下危害人类罪;官方统计为3,038人死亡、25,000人受伤,而联合国表示实际数字要高得多,但无法核实。据NBC News报道,白宫、国务院与五角大楼未回应置评请求;半岛电视台报道称,美国中央司令部否认当天在拉梅尔德实施袭击,而特朗普在6月曾表示该学校并非被蓄意打击。

Talay 研判

结论

该报告开启了这场战争的法律战线:关于美国2月28日袭击的战争罪认定,与针对伊朗的危害人类罪认定出现在同一份文件之中,意味着双方的合法性基础同时被削弱。这些认定若要转化为制裁,需经由安理会或各国司法途径;而这两条路都已被堵塞。最可能的路径是该报告在停火谈判中被用作筹码,但不会直接产生司法结果。

可能影响

  • 美国的地区合法性负面1至6个月

    联合国调查团的战争罪认定,使海湾伙伴更难在公众面前为与华盛顿的军事合作辩护,并削弱了美国在基地使用谈判中的地位。

  • 伊朗的外交处境负面1至6个月

    同一份报告指控德黑兰犯有危害人类罪,限制了伊朗的受害者叙事,并使欧洲各国首都关于放松制裁的讨论更加困难。

  • 土耳其的斡旋空间正面1至6个月

    双方同时承受法律压力,提升了能够提供中立场地的行为体的价值;安卡拉作为谈判促成方的空间可能因此扩大。

可能情形(按概率排序)

  1. 1
    政治筹码,无司法结果55%

    报告在理事会被讨论,并在停火谈判中被使用;不会针对美国或伊朗启动具有约束力的司法程序。

    观察指标: 日内瓦人权理事会会议上是否形成决议草案

  2. 2
    各国司法途径被开启25%

    第三国基于普遍管辖权、或经由国际刑事法院提出的调查请求被提上议程。

    观察指标: 欧洲某国检察机关就米纳卜案启动初步审查

  3. 3
    报告未能产生影响20%

    华盛顿否认该项认定,议题在数周之内淡出,且未能建立监测机制。

    观察指标: 五角大楼始终不公布自身的调查结果

概率是基于来源的校准判断,并非测量结果,会随新信息更新。不构成投资建议。

市场反应

受影响的指标

  • 两起袭击中的平民死亡 至少178人
  • 抗议中的官方死亡数 3,038

来源

  1. 半岛电视台 — 联合国实况调查团称美国在伊朗可能犯下战争罪
  2. NBC News — 联合国调查团认为有理由相信美国在伊朗犯下战争罪