石油价格上限
七国集团和欧盟于2022年建立的机制:只有当俄罗斯石油以不高于设定美元上限的价格成交时,西方企业才可为其提供运输和保险。
如何运作
这一机制禁止的是服务,而不是买卖。七国集团财长于2022年9月2日达成一致:对经海运的俄罗斯原产原油和成品油,只有在货物以不高于上限的价格购得时,才可提供运费、保险、融资和经纪服务。欧盟通过第833/2014号条例第3n条执行这一规则。原油上限于2022年12月5日起定为每桶60美元,2025年9月3日降至47.6美元,2026年2月1日再降至44.1美元。
2025年7月的第18轮制裁方案引入了自动调整机制:上限每6个月重新计算一次,定为俄罗斯原油22周平均市场价格下浮15%。欧盟委员会2026年1月15日公布的首次计算结果得出44.1美元。2026年7月23日,欧盟理事会通过第2026/1848号条例,将这一调整冻结至2027年7月,理由是防止俄罗斯从霍尔木兹海峡关闭中获利。柴油、汽油等高于原油价格的成品油上限仍为100美元,燃料油等低于原油价格的产品上限仍为45美元。
合规依据是价格证明(attestation)。能直接看到价格的第1层级参与者,如贸易商和经纪商,须保存发票和合同。看不到价格的第3A层级参与者,包括船东、保险公司和保赔协会,须取得客户的书面承诺,确认货物并非以高于上限的价格购得。自2024年2月20日起,证明须按航次逐次出具;运费、保险等附加费用明细须在收到请求后30天内提供。欧盟经营者须自运输之日起至少保存记录5年。
薄弱环节在于,证明本质上只是一份声明。欧盟指南规定,经营者若已尽职调查并善意依赖了伪造的证明,不视为违规。运输高于上限成交货物的第三国船只,则在卸货后90天内不得再获得欧盟提供的俄油运输服务。因此执法有2个抓手:索要文件的船旗国,以及拒绝为无证货物承保的保险公司。
为何对我们重要
价格上限是西方压缩俄罗斯石油收入的主要工具,其效力取决于文件链是否可靠。2026年10月22日在普里莫尔斯克装载柴油、驶往美国的马耳他籍油轮正在检验这一点:马耳他制裁部门表示,已要求船东和经营方提供货物符合100美元成品油上限的文件。华盛顿与莫斯科达成柴油交易的同时,执法负担落在了悬挂欧盟旗帜的船只和欧盟船旗国身上。如果货物在缺少文件的情况下卸载,即便船只与2个欧盟成员国相关,上限也将形同虚设。