来自拉巴特的解读：跨境支付基础设施正朝三个相互分离的集团分化

摘要

Policy Center for the New South于2026年9月17日发表的政策简报认为，跨境支付基础设施已不再是技术效率议题，而是三个不同贸易空间正在成形的地缘政治竞赛。在以中国为中心的一翼，mBridge从2022年的164笔交易、2,200万美元规模，增至2025年的4,000笔交易与555亿美元；作为清算货币的人民币占比约为95%。国际清算银行（BIS）2024年退出该项目，使这一倡议的重心进一步向中方倾斜。CIPS在190个国家和地区拥有超过1,700家国际参与者，日交易规模超过1,800亿美元。中国跨境收付中以人民币结算的比例已高达60%，而这一比例在2017年为10%。相比之下，人民币仅占全球SWIFT支付的约3%、贸易融资的8%；中国人民银行与40家央行建立的互换额度，承诺总额约为5,000亿美元。

在美国与七国集团一侧的Agora项目中，28家金融机构已于2026年7月完成真实价值交易；总金额为80万瑞士法郎，约合100万美元，平均结算时间为80秒。作为第三翼的Nexus方面，文中提到金砖国家11个成员国的即时支付系统在过去18个月承载了10万亿美元交易，印度尼西亚已于2026年2月2日正式加入，负责方案治理的Nexus Global Payment公司于2025年3月成立。作者也对分裂的代价作了量化：据国际货币基金组织估算，长期看全球增长损失可达7%，自2022年以来地缘政治上相互疏远的集团之间贸易下降约12%、直接投资下降20%。二十国集团路线图提出的把75%的零售跨境支付在一小时内完成、并把成本压到交易金额1%以下的目标，若这种分裂持续下去，将失去可实现性。

简报的主要论点是，这三个项目并非彼此替代，而是彼此平行地增长：脱离以美元为中心的体系不是一次突然的位移，而是以渠道逐步增多的方式推进。