伊朗提出7天内开放霍尔木兹海峡的方案，同日议会委员会批准对违规者处以货值20%的罚款

据接受共同社（Kyodo）采访的一名伊朗高级官员称，该方案经卡塔尔转交华盛顿，并附有两个条件：美国解除对伊朗港口的海上封锁，并宣布停止海峡周边军事行动的计划。据《国民报》（The National）转述，该提议约6天前已通过调解方转交；总统佩泽希齐扬9月22日启程前往纽约，将于9月23日在联合国大会发表讲话。最高国家安全委员会秘书穆赫辛·雷扎伊9月19日曾宣布，已为重返谈判设定7项条件。与伊朗官方关系密切的法尔斯通讯社则称9月22日的报道不可靠且不属实；NBC新闻表示无法独立核实该方案。

美国方面有两个不同的信号。特朗普总统宣布，美伊官员在联合国大会期间会晤了3个小时，会谈进行得非常好；据NBC报道，美国代表团成员包括史蒂夫·威特科夫和贾里德·库什纳。特朗普同日也表示，选举前达成协议的可能性不大。国务卿鲁比奥表示对会谈持开放态度，而美国拒绝向伊朗代表团通讯团队的几名成员发放签证。伊朗方面尚未正式确认这次3小时的会谈。

在谈判桌上提出方案的同时，现场的法律“大棒”也在收紧。据总部位于伊朗的WANA转述，议会国家安全与外交政策委员会9月22日批准了霍尔木兹法案第13、14和15条，推迟审议第16条：违反通行规则的船只将被处以货值20%的罚款，并在缴清罚款前被临时扣押；总参谋部将每3个月向议会提交一次执行报告。Newsquawk于世界协调时21:32援引官方媒体伊通社（IRNA）发布了这一消息。根据Baird Maritime引用的Kpler数据，9月21日仅有2艘商品船通过海峡，前一天为10艘；战前日均约为125艘。Kpler数据不包括关闭AIS发射器的船只。